一、背景依据

为认真贯彻《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）、《河北省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕22号）和《承德市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天气工作的通知》（〔2020〕28号）精神，切实推进人工影响天气高质量发展，结合我市实际，提出本实施意见。

二、主要特点

《实施意见》主要有以下几个特点：

（一）锚定发展目标。围绕全面建设新时代生态强市、魅力承德总目标，突出京津冀水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区、国家可持续发展议程创新示范区、国际旅游城市的“三区一城”发展定位，为深入实施“1266”发展战略，持续保持生态环境质量京津冀领先提供坚实保障。

（二）拓展服务领域。进一步拓展人工影响天气服务领域，服务我市综合防灾减灾救灾、农业生产、生态文明建设、首都水源涵养区保护、森林草原防灭火以及重大应急保障活动。

（三）补齐能力短板。以“人工影响天气总体实力达到全省领先”为发展目标，着力补齐人工影响天气能力短板，实现监测、指挥、作业、安全管理、科研等五大能力全方位提升。

（四）形成工作合力。进一步健全“上下衔接、分工协作、统筹集约、联合联动”的人工影响天气工作机制，协同做好人工影响天气工程建设、科研攻关、业务运行保障以及监管、协调和服务等方面工作，共同推进我市人工影响天气工作高质量发展。

（五）强化职责落实。进一步强调要落实我市人工影响天气工作成员单位职责，加强对全市人工影响天气工作统筹规划、政策指导和区域协调；市、县（市、区）人民政府要加强领导和协调，建立健全市、县级人工影响天气工作机构，并落实财政保障。

三、主要内容

《实施意见》包括六部分：

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，坚持以人为本、效益优先、政府主导、科技引领、安全第一的原则，提出了十四五”期间和到2035年人工影响天气工作发展目标。

（二）明确任务，扎实做好重点领域服务保障。紧紧围绕“三区一城”和“1266”发展战略，突出我市需求，加大空地一体化人工影响天气作业力度，充分发挥其在强化农业防灾减灾、生态修复与保护和重大应急保障方面的积极作用。

（三）注重统筹，稳步提升基础业务能力。着眼提升云水资源监测和人工影响天气业务指挥能力，强化人工影响天气指挥作业队伍和基础设施保障能力建设，夯实人工影响天气业务基础，提升服务能力和效益。

（四）创新驱动，切实增强科技实力。完善科学实（试）验基础条件，持续增强科研基础优势，加大政策支持力度，面向科技前沿和服务需求，加强核心技术科研攻关，引进、培养一批高层次人才，打造省内一流的人工影响天气创新平台。

（五）强化监管，切实提升安全作业能力。落实人工影响天气监管责任，强化重点环节监管措施，提高风险防范和安全作业能力，确保人民生命财产安全和社会稳定。

（六）保障措施。从强化领导、做好联动、经费保障、依法管理、加强科普宣传等五个方面提出具体保障措施。

四、关键词诠释

人工影响天气作业：指用高炮、火箭、飞机、地面发生器等，将适当催化剂引入云雾中，或用其他技术手段进行人工影响天气的行为。

火箭发射装置：指赋予火箭弹定向稳定飞行的装置。

火箭弹：指携带催化剂，发射到云体指定部位，对云体进行增雨防雹播撒式催化作业的壳体装置。

地面发生器：指在地面释放催化剂的装置。

作业点：指用于地面实施人工影响天气作业的地点。

五、联系人及联系电话

承德市气象局生态与农业气象中心  杨梅0314-2070355

相关文件：承德市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见