一、出台背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》(国办发﹝2020﹞ 27号）和《河北省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业的若干措施》(冀政办字﹝2020﹞ 162号），强化政策服务供给，拓宽就业新渠道，创造更多灵活就业岗位，全力以赴稳定就业大局。市人社局会同有关部门和单位研究制定了《关于支持多渠道灵活就业的若干措施》（以下简称《若干措施》），在征求有关部门基础上，经市就业工作领导小组审议通过后由市政府办公室印发实施。

二、主要内容

《若干措施》围绕支持劳动者多渠道开展灵活就业提出四方面政策措施。

一是拓宽就业发展渠道，开发更多灵活就业岗位。结合全市“夜经济”发展，打造特色小店聚集区，加强创业政策扶持，鼓励劳动者从事个体经营。拓宽非全日制、弹性就业空间，推动保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。实施审慎包容监管，促进数字经济、平台经济等新就业形态健康发展，支持劳动者结合自身情况，开展多渠道灵活就业。

二是深化“放管服”改革，打造更加优质的创业环境。优化审批管理服务，完善“满意承德”城市综合服务平台功能，通过优质服务促进城乡劳动者开展创业活动。取消对灵活就业不合理限制，积极提供场地便利，优先帮助高校毕业生、退役军人、下岗失业人员等实现灵活就业。

三是聚焦素质提升，开展更大规模职业技能培训。推动新职业推广应用，围绕灵活就业和新就业形态，广泛开展多种形式、有针对性的培训，提升家政服务、餐饮配送、直播销售等灵活就业、新业态就业人员的就业本领。

四是强化服务保障，实施更大力度政策支持。优化人力资源服务，搭建灵活就业岗位供需平台，开辟零工市场，广泛发布灵活就业信息，构建支持灵活就业的公共服务体系。强化对灵活就业人员的权益保护，加大对拖欠劳动报酬等违法行为的惩戒力度。开展困难灵活就业人员帮扶，通过实施社会保险补贴、扩大临时救助范围等政策，保障困难人员基本生活。

三、出台意义

《若干措施》坚持以人民为中心的发展思想，围绕党中央、国务院和省委、省政府“六稳”“六保”决策部署，把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措，结合我市经济发展实际，通过市场引领和政府引导，按照放开搞活和规范有序的原则，清理取消对灵活就业的不合理限制，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，为稳定就业局势、培育经济发展新动能提供有力支撑。

相关链接：承德市人民政府办公室关于支持多渠道灵活就业的若干措施