筑牢绿色屏障 深耕生态富民

本网讯（记者 马思稳 通讯员 娄超）“一山青绿、全域生态，通过一年的造林修复、精细管护，全市林草生态环境持续提质，绿水青山的成色越来越足。”正在巡林的护林员吴磊感慨道。为了实现全域林草高质量发展，筑牢京津冀绿色屏障，赋能乡村振兴与区域高质量发展，我市锚定水源涵养、生态支撑核心功能定位，全域统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，从严抓实资源监管与防灾减灾，持续打通生态价值转化通道，实现造林规模、管护质效、产业效益同步提升。

我市厚植生态根基，坚持量质并重、营造并举，科学划定坝上防风固沙、燕山山地水源涵养、燕山南部巩固提升三大生态治理区，精准推进国土绿化。造林环节优选乡土树种，推行针阔、乔灌混交模式，实施大规模引乔入灌工程，推动新老绿化工程连片衔接；营林环节借鉴木兰林场“目标树”经营经验，开展近自然经营，增强森林“四库”功能；草原治理通过人工种草、围栏封育等举措，提升草地固沙保土能力；技术层面创新推广浸苗栽植、“插瓶”抗旱造林等实用技术，配套地膜覆盖、无人机运苗及生根粉、保水剂等新材料，全力保障造林成效。试点示范引领成效显著，13家国有林场建设国家森林可持续经营试点6.7万亩，御道口草场打造国家国有草场试点5.2万亩，围场、丰宁分别建成光伏治沙试点与万亩国家级典型示范工程；乡村绿化美化同步推进，依托边角地、空闲地等闲置土地，新建省级森林乡村、绿化提升村99个；义务植树线上线下融合发展，新增省级“互联网+全民义务植树”基地7个、总数达10个，居全省首位，190.65万人次参与义务植树，尽责率94.3%，全民爱绿护绿氛围愈发浓厚。

压实保护责任，严管厚爱守护生态底色。我市以林长制为总抓手，健全“党政齐抓共管、部门协同发力”工作机制，持续提升林草资源保护监管效能。织密责任体系，深入落实《承德市林长制河湖长制条例》，推行“林长+护林员”“林长+防火”联动机制，深化“林长+检察长”等多部门协作模式，建强林长智慧管理平台；2025年全市13051名林长累计巡林59.39万次，解决各类问题1372件，召开总林长会议326次、签发总林长令169件，林长制改革经验入选全国典型案例集。强化执法震慑，聚焦破坏林草资源、毁林开垦等突出问题，开展专项整治行动，全年立案查处林草行政案件542起，移送刑事案件16起，恢复林地、草原共计122.41公顷，补种树木3.76万株。筑牢生态安全防线，严格检疫监管阻断松材线虫病输入，推广无公害防治技术，治理有害生物252.8万亩，连续五年保持“零成灾”。用好宣传通报、包片蹲点、监测预警等“组合拳”，落实14个方面100项具体措施，优化实施“135火情推送打击”“半小时扑救圈”“小火大打”等机制，推广应用“以农水灭林火”“互联网+”“中队长派驻制”等典型做法，牢牢守住了防灭火安全底线，实现全年“零火灾”。

畅通转化路径，生态优势释放富民效益。始终坚持生态惠民、生态利民，推动绿水青山向金山银山高效转化。深化集体林权改革，加快省级改革先行市建设，支持围场、丰宁等4个试点县（市）探索创新，全年发放林权类不动产权证3461本，实现林权流转5.47万亩、抵押贷款925万元，改革经验被中央改革办刊发推广。激活国有林场动能，79个行政村与国有林场签订委托经营协议，新增经营面积34.88万亩，培育新型经营主体302户，带动林农增收1392.8万元；依托国有林场打造森林康养基地32处，推出特色康养旅游线路，生态旅游接待超100万人次，综合收入突破10亿元。壮大特色林草产业，聚焦燕山板栗、冀北山杏、坝上沙棘三大产业集群，新发展提质干果经济林28.78万亩；推进仿野生中药材、林下食用菌等基地建设，新增林下经济作物经营面积6.77万亩，总面积突破35万亩。抢占碳汇发展机遇，御道口、丰宁2个CCER项目完成全国公示，围场完成17.6万亩集体林固碳量核算，发行全省首笔林业碳票，生态产品价值实现路径持续拓宽。

夯实发展支撑，坚实保障赋能长远发展。全市紧盯国家战略投向，强化项目谋划与资金争取，筑牢林草事业发展根基。政策资金加持有力，“三北”六期工程实现市域全覆盖，去年到位省级以上资金20.68亿元，带动林业总产值同比增长15%，创历史新高。自然保护地体系持续优化，抢抓国家整合优化“回头看”机遇，撤销、归并保护地4处，调减面积0.56万公顷，相关方案已上报国家，待批复后将进一步优化发展空间。资源底数全面摸清，编制完成涵盖3大类26项的生态产品目录清单，完成918块样地外业调查与71万个图斑地类对接；林草种质资源普查成果丰硕，查明物种2153种，占全省80.4%，位居全省第一；全域布设108个碳汇监测样地，为生态产品价值核算与CCER项目开发提供精准数据支撑，推动林草高质量发展行稳致远。