本网讯（记者马思稳、焦帅，通讯员娄超）六月的承德，燕山叠翠，坝上草原草木葱茏，造林地块里工人挥锹培土、新苗迎风挺立，林间护林员踏山巡护、无人机凌空开展资源遥感监测，林下基地里农民打理中药材、经济林果长势喜人，一幅造、管、用协同并进的生态画卷在承德全域铺展。2026年作为“十五五”谋篇开局的关键节点，全市林草系统坚持大力弘扬塞罕坝精神，锚定扩绿、护绿、兴绿三位一体建设布局，以工程攻坚、质量提升、产业增效、防灾减灾、资源严管、改革深化、要素保障七大板块为抓手，统筹生态保护修复与绿色产业发展，全力筑牢京津冀生态安全屏障，奋力实现“十五五”林草工作良好开局。

攻坚“三北”工程，精准扩绿筑牢生态骨架。眼下全市“三北”工程建设进入精细化推进阶段，各地严守工程建设全流程质量管控，从项目招投标、施工建设到资金拨付闭环监管，着力打造质量过硬、资金规范的精品廉洁工程。全市统筹乔灌草科学配比、营造与退化地修复同步实施，打破县域地域壁垒，建设集中连片、可学可看的样板示范基地；对标浙江“千万工程”先进经验，片区化打造森林乡村，常态化组织党政领导义务植树，盘活“互联网+义务植树”新模式，全年落地不少于100个线上线下尽责项目，同步有序推进第三次古树名木全域普查工作。依托重大工程牵引，全年预计完成营造林175.1万亩、退化草原修复15万亩，建设省级森林乡村、绿化提升村90个以上。

科技赋能精细营林，提质增效厚植森林家底。从塞罕坝林场到丰宁省级森林经营示范片区，数字化营林正成为森林提质新抓手。全市全面编制修订各级森林经营方案，深耕丰宁省级森林经营示范县建设，打造可复制、可观摩的样板工程；依托遥感、激光雷达等高新设备，推动森林管护从人工巡查向数字化、标准化、智能化转型。在经营模式上持续创新，推广“国有林场带动民营林地”协同发展路径，完善利益共享、联合管护机制，实现林场增效、林农增收双向受益；大力推行引乔入灌，规模化栽植寒地苹果、山杏、沙棘等经济树种，成片营建结构多元的混交林，夯实健康稳定的森林生态系统。同时，压实新造林管护主体责任，从严落实封山禁牧制度，全链条守护绿化建设成果。

立足资源禀赋兴绿，多元产业拓宽富民路径。守好绿水青山的同时，承德持续深挖林草生态价值，推动生态优势转化为富民产业优势。围绕林果、花卉、中药材、优质种苗等特色品类，在项目申报、资金补助、用地保障上倾斜扶持，落地一批现代化特色产业基地，年内计划完成经济林新建及提质9万亩，新增林下经济经营面积4万亩；立足大食物观，实施林果产业“扶龙”行动，做强板栗、山杏、沙棘本土优势种植集群，从严抓好林产品质量安全管控；持续扩容京北第一草原、七彩森林、茅荆坝等森林康养文旅项目，推动林草一二三产深度融合。碳汇产业迎来提速窗口期，助力塞罕坝集团申报CCER第三方核查资质，巩固提升丰宁、围场两个省级碳汇试点建设成果，复制推广围场碳票落地运行机制，打通生态产品市场化变现通道。

绷紧防灾安全之弦，全域守护林草资源安全底线。防火关键期以来，全市紧扣新版《森林草原防灭火条例》要求，紧盯环京、环塞罕坝等高火险重点区域，层层压实防火责任。相关工作人员介绍，全市常态化开展防火隐患“六项清理”回头看，专项排查风光电、输配电线路林区隐患，确保隐患动态清零；细化网格化防火管控，配齐各类防火物资与应急队伍，锚定森林草原“零火灾”防控目标不动摇。在有害生物防治领域，扎实开展松材线虫病专项检疫执法，落实常态化监测与秋季精细化普查，死守疫情“零传入”关口；依托6965万元专项治理项目，统筹美国白蛾、栎粉舟蛾等虫害联防联治、科学除治，稳固有害生物“零成灾”成果。同时，抓实行业安全生产，常态化隐患排查整改，严防各类安全事故发生。

从严规范资源管控，构建林草湿一体化保护新格局。以林草湿资源一体化监管为抓手，我市联动自然资源部门完善国土空间“一张图”，统筹林草荒专项调查与国土三调成果衔接，严格林地草地定额、林木采伐限额刚性管控。通过资源专项督查、环保督察整改、毁林开垦专项整治等系列行动，从严打击破坏林草资源违法行为。稳步推进自然保护地整合优化落地，逐项落实勘界立标、规划修编、机构人员划转等收尾工作，全力配合燕山——塞罕坝国家公园创建相关工作。生态修复项目有序落地，加快丰宁、围场两处省级重要湿地修复，编制市级湿地专项保护规划，谋划野生动物生态廊道与栖息地修复工程；深入实施鸟类保护三年专项行动，严打非法猎捕和售卖野生物种行为，常态化开展野生动物疫源疫病、互花米草外来物种监测防控。

纵深推进林草改革，制度破局激活绿色发展动能。以推深做实林长制为总抓手，健全履职督办、通报提醒、考核约谈全链条机制，持续拓展“林长+部门协同”联动模式，用好考核问责倒逼各级林长履职尽责。深化集体林权制度改革多点突破，规范林地经营权有序流转，探索新型集体林场、林业标准地试点建设，引导林地适度规模化经营；深化银林对接，创新适配山区林业发展的普惠金融产品，简化审批、放宽准入，破解林业融资痛点。国有林场步入“再建功立业”高质量发展新阶段，聚焦三年攻坚任务，稳步推动林场森林覆盖率升至80.7%、林木蓄积增至1941万立方米；按照一场一策分类培育全国森林经营样板，加快油松、樟子松良种基地及白榆、花楸种质资源库、管护用房配套项目落地实施。

做实全要素保障，优化营商环境护航林草高质量发展。规划引领先行，加紧编制市级林草“十五五”专项规划，衔接耕地与绿化空间专项布局，科学优化农林用地结构。立足项目储备，超前谋划、做实重大生态项目前期工作，主动对接上级政策，争取资金与林地指标，优先保障重点产业、重大项目用地需求；靠前服务新能源落地，规范林地使用审批，实现资源要素精准配置。在营商环境优化上，稳妥推进基本草原优化调整，统筹生态保护、治理开发、产业利用三类空间；打通涉林用地审批跨部门联动机制，精简流程、压缩时限，坚持“无事不扰、有求必应”涉企监管。与此同时，联动各级主流媒体与新媒体平台，多维度讲好塞罕坝绿色故事，构建全域立体化林草宣传矩阵，凝聚全社会护绿兴绿共识。