——四论学习贯彻市委十五届十四次全会精神

改革开放是高质量发展的动力源泉。市委十五届十四次全会，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委工作要求，审议通过了《中共承德市委关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 扎实推动承德高质量发展的决定》。认真学习贯彻市委十五届十四次全会精神，就要坚持向改革开放要动力，努力发挥优势、激发潜能，不断在深化改革、扩大开放中推动高质量发展、推进中国式现代化建设。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的十八大以来，习近平总书记12次视察河北，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为河北、为承德高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央决策部署和省委要求，完整准确全面贯彻新发展理念，持续推动高质量发展，各项事业蒸蒸日上，中国式现代化在承德大地展现勃勃生机。3月23日，习近平总书记亲临雄安新区视察并发表重要讲话，对河北工作作出新指示、提出新要求，令我们倍感激励、倍感振奋、倍增干劲。我们要持续深入学习，把学习成果转化为干事创业的实际行动，积极融入全国统一大市场建设，以改革开放激活内生动力，推动高质量发展取得新成效，走出一条符合承德实际的高质量发展之路。

坚持向改革开放要动力，要一体推进兴业、强县、富民。县域兴则全市兴，产业强则经济强。要大力发展县域特色产业集群，全力培育专精特新、“领跑者”企业，推动产业集聚发展。要深化“共享智造”赋能产业集群行动，进一步推动企业降本增效，集群提档升级。要深入推进燕赵宜居县城建设与城市更新提质，加速构建城乡融合、产城互动格局，让县域经济量质齐升，筑牢发展根基。

改革开放是跨越发展的关键，更是激发内生动力的活力之源。坚持向改革开放要动力，要全面深化改革开放。我市要全面落实“五统一、一开放”基本要求，积极融入全国统一大市场建设。要深化高新区、经开区管理体制改革，构建“一区多园”协同发展格局。要深化国资国企改革，发展壮大民营经济，促进多种所有制经济优势互补、共同发展。要聚焦农业农村、投融资等关键领域，谋划一批自主性、小切口的改革措施。要落实“冀货出海拓市场”行动，加快培育一批外贸出口企业，加快形成出口型产业集群。要落实外商投资促进体制机制改革，推动外资企业到资增资和利润再投。

好的营商环境就是生产力、竞争力。坚持向改革开放要动力，要持续优化营商环境。要落实河北省优化营商环境若干举措和优化提升行动方案，常态化推进“高效办成一件事”重点事项落地实施。要严格落实市场准入负面清单制度，综合整治“内卷式”竞争。要深化助企服务改革，让企业放手发展、安心经营。要完善物流基础设施，探索共享物流模式，全方位降低物流成本。要深化招标投标体制机制改革，促进国企民企公平参与市场竞争，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。

坚持向改革开放要动力，要以科技创新引领产业升级。科技创新的广度深度，决定未来发展的高度维度。要加快创新型承德建设，持续做好创新服务，保证城市创新能级进一步提升。要持续推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设，积极融入北京（京津冀）国际科技创新中心，加大科技创新平台培育力度。要加快传统产业改造升级，集中力量发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，不断为高质量发展注入新动能。要推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要做大做强我市主导产业，加强政策引领和项目支撑，因地制宜发展新质生产力。

高质量发展是坚持质的有效提升和量的合理增长有机统一的发展。坚持向改革开放要动力，要推动经济质的有效提升和量的合理增长。坚持投资于物和投资于人紧密结合，用好国家“两重”“两新”政策和财政金融协同促内需政策，推动投资结构不断优化、规模合理增长、效益不断提升。要深入实施提振消费专项行动，积极打造新业态新模式新场景，释放文旅、康养、赛事、冰雪等消费潜力，不断提升承德优质产品知名度。要推进生活性服务业扩能提质，促进其高品质多样化便利化发展。要加强经济运行分析，促进经济运行持续稳定向好。

改革开放是破解发展难题的金钥匙，是承德持续高质量发展的必由之路。认真学习贯彻市委十五届十四次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以实干破局、以创新开路、以改革赋能，我们就一定能够推动高质量发展不断取得新成效，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”，奋力谱写中国式现代化建设承德篇章注入更加强劲的动能。