本网记者 乔溪 李亚冰

微风悄悄吹去落叶松上的浮雪，迸发出厚积而薄发的嫩绿。

60多年来，塞罕坝人以“为首都阻沙源、为京津蓄水源，让百姓过上好日子”为初心，在苦寒之地书写了绿色奇迹，更铸就了“功成不必在我、功成必定有我”的政绩担当。

如今，我市以塞罕坝精神为指引，深入践行“为民造福是最大政绩”的理念，聚焦群众急难愁盼，精准发力、久久为功，把塞罕坝人的初心使命，转化为增进民生福祉、推动共同富裕的生动实践，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

百姓的笑容，是政绩最生动的注脚；群众的获得感，是初心最温暖的回响。这是我市干部群众最珍视的口碑，也是弘扬塞罕坝精神、树立和践行正确政绩观的核心追求。

从塞罕坝老一辈人的“马兰花精神”，到中生代的“科技治沙”，再到当下的生态传承……艰苦奋斗、无私奉献的精神基因，正融入我市民生工作的每一个角落，化作一件件为民实事、一个个惠民举措。

发扬“直面绝境、攻坚克难”的精神，破解我市群众最迫切的民生痛点

“参加免费养老护理员培训，学校还提供食宿补助，学完能推荐就业，以后有稳定收入了！”4月21日，承德县旭日培训学校技能培训教室内，学员们个个脸上都洋溢着朴实的笑容，这正是市人社局推进民生工程、助力群众就业的生动缩影。

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。

全市上下大力发扬塞罕坝人直面绝境、攻坚克难的精神，坚持线上线下联动，多措并举破解就业难题。截至目前，全市组织现场招聘30场，提供家政服务、智能制造等领域岗位2.4万个；开展补贴性技能培训6974人次，助力群众实现“一技在手、就业无忧”；通过精准帮扶和政策托底，帮助4297名失业人员重新上岗，重拾生活信心。

在扎实推进就业促进工程的同时，创业服务提升工程也同步发力、成效显著，为创业者搭建起成长成才的平台。目前，累计组织创业沙龙、项目推介、导师辅导等各类创业活动26场，服务群众6574人次，为创业者答疑解惑、传递政策、对接资源；针对创业者“融资难、融资贵”的痛点，积极落实创业担保贷款政策，累计发放创业担保贷款2556万元，为75家初创企业注入“金融活水”，助力企业稳步起步、发展壮大，通过创业创新带动2149人实现就业，形成了“以创业带就业、以就业促增收”的良性循环。

住房保障领域多点突破。棚户区改造工程明确今年建成交付棚改安置房280套，目前营子区伟安小区二区已复工，正全力推进室内水电暖及电器安装工作。针对供电能力薄弱住宅小区，已顺利完成日昱东苑小区“转改直”改造，其余18个相关项目正加速推进，切实保障居民用电安全稳定。

健康护航工程温暖民心。中小学生脊柱侧弯防控工程已完成方案制定，4月1日起全面启动筛查工作，计划6月底前实现全市中小学生应筛尽筛。孕妇产前基因免费筛查工程成效显著，一季度已为3662名孕妇提供无创产前基因筛查服务，为3084人开展耳聋基因筛查。

社会救助与残疾人服务不断提质。社会救助扩围增效工程已认定刚性支出困难家庭295人，切实兜住兜牢民生底线。残疾人服务提质工程已服务残疾人及残疾儿童3359人次，提供康复救助、辅助器具适配、托养等全方位服务；残疾人意外综合保障险已赔付332人，赔付金额达158万元，切实增强残疾人抵御风险能力。

碧波荡漾的万亩林海里，既有老一辈人的“马兰花精神”，又有科学治沙等技术良方。破解民生“硬骨头”，我市不仅大力发扬塞罕坝人的精神内核，还结合各项民生项目的实际情况，精准施策，民生项目多点开花。

传承“造林为民、富民为本”初心，推动发展成果全民共享

塞罕坝精神的核心底色，是“造林为民、富民为本”的价值坚守。从荒原变林海的奇迹，到带动周边群众脱贫致富、共享生态红利，塞罕坝人用实践诠释了“发展的成果必须惠及人民”的深刻内涵。

绿色的根基在于人，未来的希望在于教育。我市坚持教育优先发展战略，将办好人民满意的教育作为践行正确政绩观的重要抓手。2025年，全市财政教育投入近百亿元，连续多年实现“两个只增不减”，增速居全省第一；近五年累计投入17亿元，新建、改扩建学校739所，新增学位1.17万个，更新教学设备25万套，城乡办学条件显著改善。同时，落实五育并举，率先实现每天一节体育课，优化调整专业63个，70个专业对接主导产业，每年输送高素质人才超1.7万人。

塞罕坝人以初心育林海，我市以坚守惠民生，这份精神既是艰苦创业的物质丰碑，更是凝聚人心的精神旗帜。多年来，我市传承这份力量，坚持“文化惠民、体育强民”，实施文化体育惠民工程：今年计划开展文化进基层演出1925场以上，目前已完成293场；升级4个体育公园，维护861条健身路径，举办各类体育赛事，让全民健身蔚然成风。

依托塞罕坝生态优势，我市推动生态产业化，发展生态、乡村、康养旅游，将生态价值转化为民生红利。围场哈里哈镇打造“猎苑温泉小镇”，引导村民发展民宿等业态，不少村民年收入超10万元，带动周边群众就近就业，走出生态美、百姓富的振兴之路。

如同塞罕坝人守护林海，我市秉持“一个都不能少”的初心，聚焦特殊群体，织密保障网。今年为1万余名残疾人提供精准服务，为14万名持证残疾人投保意外综合保障险，相关服务惠及1.2万余人；“一元民生”保险覆盖328.6万名城乡居民，完成905户特殊家庭适老化改造，提供法律援助3500件以上，实现17项人口业务省内通办。

从教育提质、文体惠民，到生态增收、特殊群体帮扶，我市始终传承塞罕坝精神，将生态优势转化为民生福祉，把发展成果公平惠及全体人民，生动践行“发展为民”的正确政绩观。

践行“功在当代、利在千秋”政绩观，谋划民生事业长效发展

塞罕坝精神的深刻内涵，在于“功在当代、利在千秋”的长远眼光与战略定力。我市始终践行“功在当代、利在千秋”的政绩观，立足当前、着眼长远，以“授人以渔、传承价值”为核心思路，谋划民生事业长效发展。

生态建设不是一蹴而就的，更需要代代相传、久久为功。我市把技能提升作为民生长效发展的关键举措，大力开展职业技能培训，提升群众就业创业能力。今年，全市计划组织大规模职业技能培训1.6万人次以上，已完成5468人次。围绕主导产业、特色产业、新兴产业，开展种植养殖、家政服务、建筑施工、电商直播、康养护理等技能培训，提升群众就业创业能力。

在稳岗扩容提质行动上，全市城镇新增就业4.33万人以上，培育提升230个以上就业驿站、“承才金街”等线上线下就业服务平台，为群众提供岗位匹配、技能培训、政策咨询等一站式服务。

同时，组织创业活动100场以上，服务群众2万人次，孵化200家初创企业，创业带动就业1.1万人。优化创业环境，落实创业补贴、贷款贴息、税费减免等政策，激发全民创业热情。

做好就业创业工作的同时，我市着力改善群众生活环境，加快推进紧密型城市建设，让群众不仅能就业增收，更能拥有宜居宜业的生活环境。截至目前，我市城市基础设施投资同比增长34.6%，占固定资产投资比重达54.9%，建设成效显著。

聚焦群众核心需求，我市持续推进基础设施升级，累计打通“断头路”8条，新改建城市道路20余公里，完成市区14条主次干道更新改造，提升通行效率；近一年新建或改造提升口袋公园14个，新增和改造绿地6.07万平方米，打造街边绿地23处，改善了城市生态。

近年来，我市推动城市优质资源向乡村延伸，全年建设、改造各等级公路1549.71公里，其中农村公路1115.5公里，缩小城乡差距；加快构建“一环八射”高速主骨架，推进承平、承克高速建设，培育乡村特色产业38个，带动2.3万名乡村群众就近就业，助力城乡协同发展、共同富裕。

以紧密型县域医共体建设为核心，深化医改、优化资源、提升服务。全市8个紧密型县域医共体实质化运行，组建县域医疗副中心22个，实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率100%，推动医共体从“物理整合”向“化学融合”转变，解决群众“看病远、看病难”问题。

同时，实施医疗卫生强基工程，提升医共体和城市医疗集团效能，通过“上医工程”实现基层与上级医院远程会诊、双向转诊等，让基层群众享受优质诊疗服务。积极争创国家中医药示范市，加强中医药人才培养和服务体系建设，推广适宜技术，打造特色中医药服务品牌，为群众提供多样化医疗服务。

初心如磐，使命在肩；精神传承，实干兴城。我市从当下民生痛点的破解，到长远幸福的谋划，始终坚持以人民为中心的发展思想，将塞罕坝精神融入民生工作的每一个环节，把正确政绩观落到实处，用实干与坚守，持续书写生态美、民生优、百姓富的承德答卷，为子孙后代留下可持续的幸福根基。