承德市人民政府

关于2026年省市民生工程4月份总体进展情况通报

为了更好地推进省、市民生工程，保质保量做好每一件民生实事，市政府决定对今年省、市民生工程进展情况面向社会进行通报，让广大人民群众随时了解各项民生工程进展情况，充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用，督促民生工程各牵头部门和责任单位按序时进度推进，确保按时高质量完成各项民生工程，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。现将2026年我市实施的20项省、市民生工程4月份工作进展情况通报如下：

一、棚户区改造工程

目标任务：建成交付棚改安置房项目1个、住房280套。

牵头单位：市住建局

总体进展：营子区伟安小区二区于3月30日复工，已完成基础主体及部分装饰装修工程，目前正在进行室内卫生间、厨房、阳台等防水施工、门窗安装施工、外墙真石漆施工。

二、供电能力薄弱住宅小区提升工程

目标任务：实施非直供电小区“转改直”改造项目19个。

牵头单位：市住建局

总体进展：制定《承德市供电能力薄弱小区一小区一方案》，已完成日昱东苑小区的改造移交任务。正在推进对中恒花园小区、金色家园小区等18个项目的改造移交工作。

三、城市居民小区生活垃圾分类便民工程

目标任务：建成智能回收箱（或具备智能回收功能的回收屋）15组以上。

牵头单位：市城管局

总体进展：已采购20组智能垃圾箱，在武阳丽园、港湾花园、富华小区等处安装完成12组，计划5月15日前全部安装完成。

四、“四好农村路”提升工程

目标任务：建设改造农村公路1500公里。

牵头单位：市交通局

总体进展：全市建设改造农村公路开工432.37公里，完工336.117公里。其中，双桥区开工0.5公里，完工0.2公里；营子区开工0.8公里，完工0.8公里；兴隆县开工6.136公里，完工6.136公里；平泉市开工61.084公里，完工61.084公里；滦平县开工65.445公里，完工20.338公里；隆化县开工130.925公里，完工100.557公里；丰宁县开工13.519公里，完工13.519公里；围场县开工153.961公里，完工133.483公里。双滦区、承德县、高新区正在开展项目前期工作。

五、农村物流服务提升工程

目标任务：建设县乡村三级客货邮站点28个，开通客货邮合作线路4条。完成7个县域快递物流中心建设。

牵头单位：市交通局、市邮政局

总体进展：丰宁县建设县乡村三级客货邮站点7个、开通客货邮合作线路1条。平泉市、丰宁县、隆化县、滦平县4个县域快递物流中心完成建设。

六、基础教育提升工程

（一）中小学校教室照明和体育场地改造提升工程

目标任务：完成4044间教室的照明改造和37块体育场地的改造提升。

牵头单位：市教育局

总体进展：对市实验小学、市桥东小学、市第十六中学等144所学校进行教室照明、体育场地改造。教室照明已开工1195间，体育场地已开工5块，其余项目正在有序推进。

（二）教育基础设施提升工程

目标任务：规划新建（改扩建）学校项目13个、建设面积4.43万平方米，购置设施设备732台（套、件）。

牵头单位：市教育局

总体进展：目前8个项目已开工，建设面积2.25万平方米，其中兴隆县第三幼儿园新建、丰宁县石人沟乡中心小学综合楼建设2个项目已主体完工，建设面积9336平方米。其余双滦区实验中学运动场建设、承德县三家学区中心校校舍维修改造等项目正在办理前期手续。

（三）教师综合素质提升工程

目标任务：开展小学、幼儿园教师培训工作，提升基础教育教师综合素质，培训教师600人次。

牵头单位：市教育局

总体进展：已完成第一批次150名教师的培训工作。

七、健康成长护航工程

（一）中小学生脊柱侧弯防控工程

目标任务：按照应筛尽筛原则，采取校园体检和专项筛查形式，6月底前完成全市中小学生脊柱侧弯筛查。

牵头单位：市卫健委

总体进展：筛查工作正在有序进行，已完成筛查175149人，其中入校筛查174330人，AI筛查819人。

（二）普惠托育服务发展工程

目标任务：建设一批普惠性托位，引进国内知名品牌或者发展自有品牌，重点支持优质连锁品牌整合存量资源，扩大社区嵌入式服务网络。

牵头单位：市卫健委

总体进展：开展市级品牌制定工作，主城区（双桥区、双滦区）社区嵌入式办托、市直医疗机构办托已完成选址，市直4家公立幼儿园完成托育一体化改造。

（三）孕妇产前基因免费筛查工程

目标任务：为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供孕妇产前基因筛查服务，确保建档立卡孕妇应筛尽筛，实现孕妇产前基因免费筛查全市全覆盖。

牵头单位：市卫健委

总体进展：全市孕妇无创产前基因免费筛查4441人，孕妇耳聋基因免费筛查3769人，覆盖率99.51%、群众满意度99.89%，均达质量控制要求。

八、基层医疗卫生能力提质工程

（一）乡村医生队伍培训工程

目标任务：通过省乡村医生培训联盟开设五大类班型，八个培训班次，对全省剩余的一体化管理乡村医生进行培训。

牵头单位：市卫健委

总体进展：已完成中医适宜技术、季节性疾病专题、乡村医生执业资格理论等3个线下培训班，培训320名乡村医生。同时开展在岗乡村医生线上理论培训全覆盖。

（二）紧密型县域医共体服务提升工程

目标任务：持续推进紧密型县域医共体实质规范运行。推进全市DR设备、远程心电设备更新升级，各县（市）“慢病管理信息化系统”“转诊会诊信息化系统”和“处方前置审核系统”完成新建或升级改造，实现规范化服务。

牵头单位：市卫健委

总体进展：隆化县、丰宁县、围场县已建成慢病管理系统和处方前置审核系统。滦平县完成处方前置审核系统建设。全市远程心电、远程影像共为基层诊断4.06万例。乡镇卫生院开展新技术新项目123项。

九、养老救助能力提升工程

（一）养老服务能力提升工程

目标任务：培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心36个；新增或取得更高等级养老护理员持证人员217人及以上。

牵头单位：市民政局

总体进展：标准化乡镇（街道）区域养老服务中心培育方面，完成36个标准化乡镇（街道）区域养老服务中心遴选工作，且均已签订责任书并制定培育计划。新增养老护理员持证人员方面，已制定培训计划，完成养老机构、县级民政部门培训。

（二）社会救助扩围增效工程

目标任务：对全市符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。

牵头单位：市民政局

总体进展：有序开展社会救助对象认定，目前已认定刚性支出困难家庭315人。

（三）公办养老机构提质扩容工程

目标任务：采取公建公营、公建民营等方式向社会提供低价优质养老服务，增加普惠型养老床位500张。

牵头单位：市民政局

总体进展：制定专项方案，已结合工作实际，完成改造机构遴选，正在全面推进改造提升工作。

十、巾帼暖心工程

（一）低保特困“两癌”患病妇女救助工程

目标任务：救助我市低保、特困、易返贫致贫、因病因灾因意外事故导致基本生活出现严重困难的低收入“两癌”患病妇女。

牵头单位：市妇联

总体进展：目前，低保特困“两癌”患病妇女救助工作已完成向省申报，共申报符合救助条件的患病妇女494名，待省妇联分配救助资金（名额）后，确保救助资金及时足额发放到位，做好回访和总结工作。

（二）“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程

目标任务：培树五星级河北福嫂18名，积极培育河北省巾帼家政服务驿站，开展巾帼家政服务进社区（乡村）活动300场。

牵头单位：市妇联、市发改委

总体进展：目前，全市共开展家政进社区（乡村）活动258场次，选树五星级“河北福嫂”18名，积极申报省级家政服务驿站，现正在进行相关档案材料审核整理工作，预计5月底前完成全部申报工作。

十一、就业创业服务工程

（一）就业促进工程

目标任务：全市召开各类招聘会60场以上；开展各类政府补贴性职业技能培训1.53万人次；失业人员再就业1.43万人。

牵头单位：市人社局

总体进展：全市已召开各类招聘会40场；开展各类政府补贴性职业技能培训9102人次；失业人员再就业7055人。

（二）创业服务提升工程

目标任务：举办创业服务系列活动10项，组织创业活动100场以上，服务群众2万人次，孵化200家初创企业，创业带动就业1.1万人。

牵头单位：市人社局

总体进展：全市举办创业服务系列活动4项，组织创业活动35场，服务群众9933人次，孵化95家初创企业，创业带动就业3450人。

十二、文化体育惠民工程

（一）文化惠民工程

目标任务：组织开展文化进基层惠民演出活动1925场以上。

牵头单位：市旅游和文化广电局

总体进展：全市已开展文化进基层惠民演出441场。

（二）体育惠民工程

目标任务：提质扩容4个体育公园。建设与提升5个街边球类场地。更新维护861条健身路径。举办48场足球、篮球、乒乓球、棋牌项目联赛，举办羽毛球、太极拳等赛事活动150场以上。

牵头单位：市体育局

总体进展：场地设施已完成招投标，计划启动实施。已举办赛事活动96场，其中足球、篮球、乒乓球、棋牌项目联赛43场，羽毛球、太极拳等赛事活动53场。

十三、残疾人服务提质工程

（一）精准助残服务工程

目标任务：为全市残疾儿童提供康复救助以及为残疾人提供基本康复、辅助器具适配、职业培训、就业、托养、助学、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务11558人以上。

牵头单位：市残联

总体进展：截至目前，全市已服务6175人。其中，提供残疾儿童康复救助451人、基本康复1670人、适配辅助器具1851人、农村实用技术培训135人、职业培训257人、新增就业675人、托养1136人。

（二）残疾人意外综合保障险实施工程

目标任务：继续为全市14万持证残疾人，特别是重度一级残疾人、一户多残（指父母、配偶、子女在同一户口上两人以上残疾）、一身多残和正在康复机构康复的残疾儿童等四类残疾人实施综合保险保障。

牵头单位：市残联

总体进展：截至目前，残疾人意外伤害综合保险共赔付355人，赔付金额178万元，赔付率68.2%。

十四、法律援助扩面提质工程

目标任务：全市无偿提供法律援助服务3500件以上，法律援助服务质量达到《全国刑（民）事法律援助服务规范》相关要求。

牵头单位：市司法局

总体进展：全市共提供法律援助服务2144件，其中市本级99件、双桥区174件、双滦区87件、营子区22件、承德县103件、兴隆县121件、滦平县172件、隆化县264件、丰宁县237件、宽城县138件、围场县466件、平泉市261件。

十五、人口管理服务便民工程

目标任务：实现17项人口管理业务省内通办。

牵头单位：市公安局

总体进展：目前，便民通办工程硬件设备全部到位，全市电子印章注册率、国密标准数字证书配备率、人口信息系统“全省通办”和电子印章授权完成率、彩色打印机配备率均达到100%。已在双桥公安分局的13个派出所、高新区公安分局冯营子派出所、围场县公安局河西派出所、围场县公安局河东派出所开展了17项人口管理业务“全省通办”试点工作。

十六、城区道路畅通工程

（一）中心城区主干路节点改造提升工程

目标任务：对中心城区重要节点路面进行改造，具体为广仁大街头道牌楼路口、丽正门大街碧峰门路口等交通节点，优化交通组织，提升道路通行效率。实施普乐路东园林至梵木文创园段改造工程，项目南起东园林路口，北至梵木文创园段，长1200米，宽18米。

牵头单位：市住建局

总体进展：已完成预算评审，正在开展招标工作。

（二）北区路蚕场至小东沟修复养护工程

目标任务：南起蚕场，北至小东沟隧道口，全长7.24公里路面养护。

牵头单位：市交通局

总体进展：已完成招投标工作。

（三）城市停车设施建设工程

目标任务：全市新增公共停车泊位2000个。

牵头单位：市城管局

总体进展：全市新增停车泊位300个。其中，滦平县60个、高新区70个、兴隆县70个、平泉市100个，其余未开工项目正在办理前期手续。

（四）城市交通安全提升工程

目标任务：围绕冯营子大街、腾飞大街、东南山大街、高铁站前街、梧桐路等5处交通主干道，新增视频监控及交通违法行为抓拍点位10处；增设中心分隔栏1800余片（总长度约5400米）。

牵头单位：市公安局

总体进展：目前已经完成交通隔离栏护栏的财政评审及勘察违法抓拍设备、监控设备的点位等工作。

十七、环城高速公路小客车免费通行惠民工程

目标任务：持续实施环城高速公路小客车免费通行政策。

牵头单位：市交通局

总体进展：年初以来已提供117.6万次免费通行服务。

十八、农村电网改造提升工程

目标任务：对承德地区农网进一步改造提升，新建10千伏及以下线路1354.02公里，新增配变860台，配变总容量16.3万千伏安。

牵头单位：国网承德供电公司

总体进展：目前工程已全部开工，完成线路架设552公里，配变安装208台，完成总工程量的35%。

十九、中心城区供热管网改造一期工程

目标任务：改造供热低压管道共计12.4公里，更换一次、二次管网阀门共计7223套，更新改造大温差换热器设备共计90MW，更换82台循环泵、13台变压器、2万块热计量表。

牵头单位：市城管局

总体进展：改造完成供热低压管道0.8公里（武烈河第十道坝、第十二道坝过河管网改造工程共计0.6公里，奥体中心段管网改造工程0.2公里）；更换循环泵10台，热计量表112块，目前正在学院路开展施工准备工作。

二十、“一元民生”保险实施工程

目标任务：推动“一元民生”保险覆盖全市所有居民，为全市城乡居民提供人身伤害保障。

牵头单位：市应急局、市民政局

总体进展：“一元民生”保险实施工程稳步推进。其中，高新区、营子区已完成保险合同签订工作，正积极推动相关县（市、区）尽快完成续保及投保工作，确保全市居民应保尽保。