2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《承德市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，依法履行审计监督职责，扎实推进审计法治建设，为服务保障我市经济社会高质量发展做出了审计贡献。

一、坚持政治引领，着力加强党对审计法治建设的领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习内容，深入学习习近平法治思想——全面推进中国特色社会主义法治体系建设（《习近平谈治国理政》第四卷第十一部分）、《习近平法治思想的重大理论创新》（《求是》2025年第1期），局党组成员在专题会上围绕贯彻落实习近平法治思想和自身工作进行交流发言。组织参加全省学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设培训，在坚持集体学习的同时结合个人工作情况进行自学，切实把理论学习转化为推进审计事业高质量发展的强大动力，更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）切实履行审计法治建设主体责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，把加强党的政治建设放在首位，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律。把党的领导贯穿审计工作全过程各方面，将审计法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。以强化法治建设为抓手，运用法治思维和法治方式认真履行审计监督职责，推进相关领域规范管理，持续加强审计机关法治建设。

二、围绕主责主业，依法全面履行审计监督职责

一是聚焦财政资金增效，统筹组织市本级、高新区、御道口和14个一级预算单位开展2024年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计。二是聚焦重大建设项目，对5个县（市、区）15个项目灾后恢复重建和防灾减灾能力提升工程（超长期特别国债资金）开展专项审计。三是聚焦增进民生福祉，对市本级2家公办（公建民营）养老机构相关资金管理使用情况开展专项审计调查、对市本级及3个县的工伤保险和生育资金开展审计、对市本级及4个县中小学校园“膳食经费”开展专项审计调查、对3个县开展衔接资金公益性资产管护使用情况开展专项审计调查。四是聚焦权力规范运行，对14家市直单位，8个县（市、区）审计局等22个单位的23名主要领导干部开展经济责任审计。

    三、完善工作机制，严格规范公正文明执法

（一）加强审计执法工作机制。严格按照权责事项清单履行执法职责、明确执法责任。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，动态调整《承德市审计监督领域行政处罚事项清单》、《承德市审计监督领域行政强制事项清单》，执行《河北省审计机关行政处罚裁量权基准及适用规则》，规范审计机关行政处罚权的行使，提高审计机关行政执法水平。

（二）健全审计法治机制建设。根据省审计厅和市委依法治市委员会关于法治建设的相关要求，制定了《承德市审计局2025年度审计法治建设工作方案》，通过全面加强党对审计法治建设的领导、健全依法审计制度机制、促进科学规范文明审计、加强审计执法监督与问责、依法有效化解矛盾纠纷、加强审计法治学习教育、加大审计普法宣传力度等方面，进一步加强审计机关法治建设，提升审计执法质量和效能。充分发挥公职律师作用，在作出重大行政决策、起草规范性文件、处理行政复议、行政诉讼等时，由公职律师尽职提出意见建议，作为决策的参考依据。

（三）优化审计业务工作规范。构建“全流程闭环、全要素管控”的质量保障体系，强化审计实施全流程各环节把控。印发《承德市审计局审计项目重点环节管控办法》，进一步细化和压实分管领导、审计组组长、主审、成员的质量控制职责，厘清审核、复核、审理、审定分级质量控制责任，有效提升审计质量。在审理内容上，重点对审计实施方案确定的审计事项落实情况的审理，确保审计内容完整;强化对重点审计事项的审理，同时关注审计职责权限和程序的履行情况。

（四）强化审计规范性文件管理。落实《承德市审计局规范性文件管理办法》，对规范性文件的起草、审查、审议与发布、备案、清理进行了详细的规定，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，推动审计规范性文件管理制度化规范化。积极开展行政规范性文件清理工作，重点对违反法定权限和程序设定罚款、擅自下放罚款事项等情形进行清理。

四、健全监督体系，促进审计权力规范透明

一是我局支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判；支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责。二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，配合监察机关开展监督工作。三是审计组在审计工作期间自觉接受被审计单位对审计组廉政纪律情况的监督，严格执行审计“八不准”工作纪律，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

五、加强队伍建设，提升审计人员审计执法能力

落实领导干部学法制度，制定了审计领导干部学法计划，做到学法有计划、有步骤、有目标、有收获，推动学法制度化、常态化。一是组织开展宪法、民法典、行政复议法、审计法等应知应会法律知识培训，提升审计人员依法行政意识和能力。二是组织全局行政执法人员参加全市行政执法人员法律知识培训考试，提高依法审计的法律意识和执法水平。三是积极参加省审计厅、市司法局各类专题培训，针对审计干部特点开展分级分类培训，进一步提高审计质量、规范审计程序，防范审计风险。四是参加全省全民国防知识网络竞赛活动、“看视频学保密，网络有奖答题”活动、全市干部宪法法律知识培训考试等，提高法治思想，强化行政执法能力。五是实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对完成培训并考试取得合格证的执法人员，申领行政执法证；对不符合申领行政执法证件的工作人员，及时注销其行政执法资格并收回行政执法证件。

六、落实普法责任，加强审计法治宣传教育

严格落实“谁执法谁普法”责任制，着力提升普法针对性实效性。把日常普法和专题普法相结合，发挥“审计+普法”工作机制的良好效果。充分利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改督查、内部审计工作指导监督等环节和机会，加强与被审计单位沟通，向被审计单位解读财经法律法规，解答疑难法律问题，普及审计法律法规知识。按照普法宣传要求，结合审计工作实际，积极开展“4.15”全民国家安全教育日活动、民法典普法宣传活动、宪法宣传周等普法宣传活动，及时进行释法普法，积极营造依法审计、文明审计、遵纪守法的良好氛围。