对政协承德市第十五届委员会第五次会议第20250235号提案的答复

尹宝玉委员：

您提出的“关于加快解决住宅区地下车位权利冲突”的提案收悉，现答复如下：

一、关于地下车位能否登记问题

地下车位能否办产权证需综合评估车位性质、开发商行为及规划合规性，购买前应明确车位是否独立、是否属于人防工程，并核实开发商是否完成首次登记。

二、关于限制地下车位价格问题

根据2024年10月17日国务院新闻办公室发布的房地产政策组合拳，“四个取消”具体内容如下：一取消限购。全面取消购房限制，除北京、上海、深圳等少数城市外，多数城市已实施这一政策，赋予城市政府根据本地情况调整调控措施的自主权。二取消限售。取消住房交易过程中的产权限制，促进住房流通，进一步降低居民购房门槛。三取消限价。放弃对住房销售价格的具体管控，由市场供需关系决定价格，增强市场灵活性。四取消普通住宅和非普通住宅标准。统一住宅分类标准，消除因住宅性质差异带来的购房限制，简化购房流程。根据四个“取消”政策，住建部门不再对住房销售价格的具体管控，地下车位价格也应由市场供需关系决定价格，增强市场灵活性。

三、关于加强对开发商提供格式合同的备案审查问题

（一）禁止非小区业主占有本小区车位和购买数量问题。根据《民法典》及相关法律规定，非业主购买本小区车库的权限存在严格限制，具体如下：一是优先购买权原则。《民法典》第二百七十六条明确规定，建筑区划内的车位、车库应首先满足业主需求。若业主在“首先”期限内未购买或无法购买（如车位被抵押、查封），其他非业主才可能通过竞拍等方式取得权属。二是产权性质决定购买资格。若购买的是 独立产权车位 ，非业主可依法取得业主资格；若购买的是 无独立产权车位 （如划线车位），则仅获得使用权，不享有业主身份。三是特殊情况下的例外。若小区车位已售罄且符合条件，开发商可允许非业主购买剩余车位，但每套房屋或业主最多仅能拥有2个车位。四是租赁与购买限制并存。非业主通常只能租赁车位（每次不超过1年），且需遵守小区管理规定，开发商不得以“出售”形式转让车位所有权。总之，非业主能否购买本小区车库，取决于车位产权性质及销售情况。一般情况下，独立产权车位可购买并取得业主资格，但需优先满足业主需求；无独立产权车位仅能租赁。建议购买前咨询开发商或物业，核实车位产权及购买条件。

（二）关于买卖合同问题。住建部门早已下发制式《商品房买卖合同》，制式合同也适用于地下社和地下车位买卖。

承德市住房和城乡建设局

2025年9月15日