承水提字（2025）第6号    （A）类

                              是否同意公开（是）

对承德市第十五届人民代表大会

第六次会议第2025260号建议的答复

张建伟代表：

您提出的关于“完善冰上救援与安全宣传”的建议收悉，现答复如下：

1.市水务局从两方面着手，武烈河市区段：为有效预防冰上意外事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，加强安全宣传工作，市武烈河河道与橡胶坝管理中心充分利用电视、广播、报纸等传统媒体以及短视频平台等新媒体，广泛宣传河道冰面安全知识。制作并发布冰面安全宣传资料，包括图文、视频等形式，向群众普及冰面活动的危险性、冰面安全常识以及不慎落水后的自救互救方法。深入社区、学校开展宣传活动，通过举办安全讲座、发放宣传手册等方式，提高群众特别是青少年儿童和老年人的安全意识，引导群众自觉远离危险冰面。各县（市、区）河道：指导各县（市、区）水务部门及水库、河道管理单位对建成区河道、水库和流经村庄的河道等群众冰面活动频繁区域加强巡查管护。要求河道管理单位工作人员、村级河长以及河湖管理员加强巡查，及时劝阻、劝离在冰面进行违规垂钓、娱乐活动、横穿冰面以及逗留的人员；在河道与路面交接处、直达河道的通行捷径区域、临河较近的校园周边和人员聚集区以及其他涉水危险区域，设置安全防护设施和危险警示标识并做好检查和维护；利用河湖智能视频监控系统，对危险区域进行实时监控，确保异常情况及时发现，不出现溺亡事故。通过电视广播、短信提示、新闻报纸和微信等媒体平台进行安全宣传，向群众普及冰面活动的危险性和落水应急自救措施，提高人民群众风险防范意识和应急避险能力，并重点提醒家长加强未成年人监护。发挥村级大喇叭广播作用，提示村（居）民不要在危险河道、野外河道进行滑冰、冬泳等危险行为，提高村（居）民对冰面安全的认识和重视程度。在邻近村庄、人员密集区等重要河段增设安全警示牌、悬挂宣传条幅，提示村（居）民严禁滑冰、横穿冰面等行为。

2.市应急局从维护广大人民群众生命财产安全和社会和谐稳定的高度出发，加强救援队伍建设，强化救援装备管理,全面提升提高应急救援能力。一是加快推进基层应急救援队伍建设。指导乡镇（街道）、村（社区）组织乡镇森林草原消防队伍、乡镇干部、村干部、村医、民兵及预备役人员兼职救援队伍，目前我市218个乡镇（街道）、2569个村（社区）已组建乡镇（街道）、村（社区）抢险救援队伍，基本实现队伍建设全覆盖。二是加强救援队伍管理。组织森林防火、安全生产、社会力量的救援队伍开展实操训练，提升各类事故灾害救援技能和应急处置能力，并做好极端天气应急备勤，确保发生冰上事故高效开展应急救援。三是提升应急装备配备水平。添置冰面救援工具、水下机器人、油锯、水域救援工具组、水下切割机、重力救生衣等冰上救援工具，定期维护保养，确保装备随时处于可用状态。

3.市委宣传部针对北方冬季活动意外时有发生，加强对冰上活动安全的宣传引导，提升公众对冬季冰上活动安全的认识和理解。一是市直新闻单位通过多种形式，不断正向引导群众，对市应急管理部门开展的模拟联合演练，新媒体平台（如两微一端、抖音、快手等）发放电子版宣传手册，通过电视直播、网络直播等形式加大宣传力度，同时发布相关报道、专题专栏和深度文章，提高对冰上活动安全的认识。二是收集过往案例和素材，市直新闻单位及其新媒体平台通过广播、直播、长图、H5、微视频和短视频等多种形式，用案例后果（伤亡、救援困难）引发情感共鸣和畏惧感，通过真实震撼的反面案例，才能有效触动群众，让“冰上安全”意识深入人心，避免悲剧重演。三是邀请行业专家、应急管理部门、医院、承德市消防救援支队和承德市蓝天救援支队等专业人士，举办讲座、研讨会和救援应急互动活动，线上线下多传播渠道分享救援经验和自救技巧，解答群众的关于冰上救援和自救的疑惑。  

2025年8月25日

领导签发：王权  刘剑锋

联系人及电话：孙晟13703140961  程煜东13832476188

抄报：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室