温守东委员：

您提出的“关于结合“五创”实践，积极提升承德‘千万工程’质量效益的建议”收悉，现答复如下：

一、聚焦品质，推动农业品牌建设发展壮大

我市大力支持龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体争创品牌。目前，“承德山水”平台已入驻企业（基地）228家，涉及7大品类，1260余种单品；获评省农产品区域公用品牌17个。一是积极遴选推荐围场马铃薯、隆化肉牛、丰宁黄旗小米3个产业规模大、产品竟争力强、品牌基础好的农产品申报“农业农村部2025年农业品牌精品培育计划”。推荐隆化大米入选“省级农产品区域公用品牌”。二是4月24日-4月26日组织承德山水生态农业集团有限公司、平泉奕霖食品有限公司、丰宁黄旗黄农业发展有限公司3家企业参加河北省农业农村厅在北京举办的河北净菜进京“六进”活动，大幅提升了我市品牌农产品在北京市场的认可度。三是组织开展了农业品牌设计需求、知名食材、农产品生产经营主体入驻省内高速服务区等征集活动，通过对承德特色品牌农产品全方位宣传，进一步提升了品牌农产品在京津冀市场的知名度。四是组织承德热河世家农业发展有限公司、丰宁满族自治县黄旗皇农业发展有限公司、丰宁水星乳品有限责任公司、承德嘉沃生态农业科技有限公司4家企业报名参加拟于9月份举办的2025京津冀农业协同发展大会暨第三十二届中国北京种业大会；针对农业农村部市场与信息化司组织的脱贫地区“土特产”走进大湾区、长三角、京津冀地区等主销区系列活动，对我市各县（市、区）有意愿参加的企业进行摸底，帮助企业拓宽线上线下营销渠道。

二、多措并举，推动绿色食品产业高质量发展

一是特色产业规模不断壮大。突出集中、连片、成规模，优化种植品种、产业结构和布局，重点打造5条特色产业示范带，培育食用菌、山楂、板栗、山杏、中药材、肉牛羊、马铃薯、生猪肉禽等8个绿色食品加工集群，年初以来，全市入库农业产业化重点项目153个，总投资209.17亿元，已完成投资36.93亿元。争取省级农业产业化资金200万元用于继续支持兴隆县“全省农业产业化先行县”整县推进建设项目；争取省级成长型科研项目资金100万元，用于企业新技术、新产品、新工艺研发攻关。二是农产品质量追溯体系不断健全。全市健康食品原料标准化基地111.6万亩，目前有“两品一标”认证产品达到387个。三是农业科技支撑显著增强。已建立涉农院士重点合作单位1个，共建成国家级、省级产业技术体系综合试验站12个，省级农业创新驿站30个。四是龙头企业培育力度逐步增强。目前全市共有市级以上农业产业化重点龙头企业476家，其中国家级9家、省级103家（较上一批次增加25家），省级龙头企业数量占全省1095家的9.4%。

三、突出重点，扎实推进农村人居环境整治

一是分区分类推进农村生活污水。按照生态环境部提出农村生活污水治理“三不到”标准要求，充分考虑财力可持续和农民可接受，对距离城镇较近且具备条件的村庄，采取纳入城镇管网模式；对人口集中较高村庄，采取集中式或相对集中式模式；对位于非环境敏感区，且常住人口少、居住分散以及干旱缺水村庄，结合实际，采用黑水灰水一体化方式治理生活污水。二是农村生活垃圾收运处全覆盖。持续推进“村收集、乡（镇）转运、县集中处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，积极开展农村生活垃圾清理专项行动和非正规垃圾堆放点排查整治，强化农村生活垃圾长效机制建设，全市农村生活垃圾收运体系基本达到全覆盖。三是全域开展村容村貌整治。结合村庄清洁行动，以“五清三建一改”为主要内容,彻底清理农村生活垃圾和积存杂物、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、残垣断壁和废旧房屋、家庭院落，有效消除农村脏、乱、差现象，村庄面貌干净整洁有序。四是有序提升农村基础设施建设。大力实施“四好农村路”建设，实施农村公路建设改造，加快推进乡镇通三级路、2000人以上建制村通双车道公路、20户以上自然村（组）通硬化路。抓好农村电网建设改造，建设10千伏及以下配电线路。扎实推进农村供水保障工程，确保年底前全市农村自来水普及率达到89%。五是增强和美乡村示范引领。美丽乡村建设坚持实事求是原则，积极稳妥推进村庄改造，不搞大拆大建、不形成新的债务，选择基础较好的区域，着力培树和美乡村建设示范样板。目前，612个村被认定为省级和美乡村。

四、凝心聚力，推动招商引资工作见实效

一是聚焦提质增效，依托资源禀赋优结构。突出5条优势特色产业示范带打造，推动落实省级五大千亿级产业工程（奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类）提升行动，全面提升招商质量和投资规模。截至目前，全市共签约农业招商项目17 个，签约引资额总额139.99亿元，累计完成投资额0.37亿元。其中包括围场县德国海德堡一二三产融合示范项目、平泉市苦杏仁系列产品深加工项目、兴隆县板栗深加工项目等。二是瞄准主攻方向，打好精准招商主动仗。围绕农业强市建设，充分发挥我市8条特色农业产业链在全国的影响力，突出食用菌、肉牛肉羊、蔬菜、山楂、板栗、中药材等优势特色产业，瞄准省内外特别是经济发达地区、资本优势突出地区、高端农产品需求地区，抢抓京津冀协同发展机遇，通过“请进来、走出去”方式，主动出击，精准对接，全力开展产业招商攻坚行动。三是创新工作举措，打开招商引资新局面。积极牵线搭桥，谋划储备一批经济效益好、社会内需拉动能力强的项目，前往经济发达地区开展招商引资。今年，已组织邀请8家企业参加2025年农产品加工业发展大会，组织2家企业参加第九届中国国际食品配料博览会和第三届中国国际预制菜产业博览会，3家企业参加省农业农村厅在北京举办的河北净菜进京“六进”活动。

1. 顺应趋势，实现产业深度融合发展

   一是休闲农业发展情况。承德市以建设产品精致独特、产业集群高效、乡村和美繁荣的特色农业强市目标为引领，大力实施“农业+”战略，着力构建“文旅农教”融合发展体系，推动全市农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。突出抓好“一号风景大道”休闲农业产业带建设，促进全市生态休闲农业发展。成功争创“全国休闲农业重点县”1个【兴隆县】，“中国美丽休闲乡村”7个【双滦区大贵口村、滦平县古城川村、兴隆县诗上庄村、围场县御道口村、滦平县小城子村、滦平县周台子村、围场县庙宫村】，“省级美丽休闲乡村”33个。本年度推荐2条“春观花”、4条“夏纳凉”省级休闲线路并全部通过省厅批准。休闲农业的发展吸引了大量乡村旅游爱好者，促进了经济增长、提高了农民收入。二是农业产业化联合体培育情况。我市共培育市级以上农业产业化联合体73家（其中省级26家），申报新一轮省级联合体26家并全部通过省厅认证，联合体的发展推动了产加销游全产业链一体化经营，在提升企业效益、促进农民增收方面具有积极的推动作用。

   六、下一步工作举措

   一是围绕全市五条产业示范带建设，重点打造食用菌、山杏、山楂、板栗、中药材、马铃薯、肉牛肉羊、生猪肉禽等8个绿色食品加工集群，扶持壮大一批成长性好、产品附加值高、市场竞争力强的行业龙头。二是持续提高农产品精深加工水平、积极培育壮大农产品精深加工企业，争取更多农业企业进入省级“255”农产品加工企业培育台账。三是面向京津，瞄准首农集团、天津食品集团等大型农业企业，开展精准招商活动，优选新上一批行业领先、科技含量高、市场前景广阔、带动能力强的精深加工项目，综合运用信贷扶持、品牌奖补等政策，精准施策、专项帮扶，着力培育一批加工型龙头企业。四是做好绿色食品供应基地“选优配强”文章，集中发动开展绿色食品、有机食品认证和地理标志保护产品申报，打造一批绿色食品原料标准化生产基地，形成龙头带基地、基地联农户的发展格局。五是深入实施“农业+”战略，加大“承德山水”区域公用品牌宣传力度，依托消费升级扩大京津乃至全国市场占有率,加速发展数字农业，着力完善农村农业电商网络，推动新旧动能转换，促进农村一二三产融合发展。

2025年8月19日