民革承德市委：

贵委提出的“关于加快形成设施农业新质生产力的建议”收悉，现答复如下：

提案聚焦于建立有机种植新产业，优化生产环节再分工、建立新时代新质生产力的新业态、有机种植新的模式、发展有机种植产业，利用全托管营养供应业态，应用新的物业服务式种植模式，实现高效农业，提高农民收入，解决食品安全。分析精准，建议极具建设性，为我们推动农业高质量发展提供了宝贵思路。

一、有机种植现状

我市有机种植示范以“一产基地+二产龙头”模式为主，包括有机谷子、有机蔬菜、有机水稻、有机杂粮，主要集中在丰宁县和隆化县，分别属于潮河和伊逊河流域。开展有机农业土壤培肥改良利用技术示范，培肥地力，提高农田生产能力。通过有机肥替代化肥和增施生物菌，提高土壤有机质及有益微生物含量，改良土壤结构，增强土壤可持续生产能力。以丰宁县黄旗镇万亩有机谷子生产基地为例，亩均施用农家有机肥6-8方,基地以黑豆、绿豆、红小豆、蚕豆等豆科肥田作物与谷子进行轮作倒茬，涉及全镇十几家合作社，带动了农民脱贫增收，也壮大了龙头企业。为本地养殖户消纳了畜禽粪便，践行了养殖业-种植业-农产品加工业的绿色循环发展。

二、针对提案落实情况

1.科技创新驱动

在多年技术积累基础上，通过项目建设，开展以畜禽粪便、食用菌渣、工农业废弃物为主要原料制备栽培基质研究，为基质商业化生产提供依据，同时从基质化利用方面提高农业和矿产废弃物的循环利用，减轻耕地生产压力，为农业科持续发展开辟一条新路径。“农牧废弃物与工业尾矿栽培基质技术研究与应用”，获得了承德市科技成果奖。

2.实施人才培育

紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大、乡风文明建设等人才需求，需求导向、质量优先、突出实效、分层实施、分级管理、育用结合，连年开展高素质农民培育，2025年全年计划培育高素质农民3410人以上。

3.产业融合发展

积极推动农业多元融合发展模式，如隆化县张三营镇有机水稻种植示范区，建立了“农场种苗供应-合作社技术服务-农户种植-农场贮藏保鲜-公司市场交易-公司物流配送”的现代化产业链条。示范区集成推广施肥新技术、新产品、新机具，通过推广精准测深施肥、调整肥料结构、改变施肥方式、有机肥替代等技术路径，提升了耕地质量，提高了肥料利用率。

三、下一步工作计划

对设施农业新质生产力发展，尤其是有机育秧、全托管营养供应方面，我市仍然存在很多不足：成本投入高，专业化设备不足，科技水平不足等。下步计划建议省、市、县各级政府，一是建议出台土地、税收、补贴等优惠政策，鼓励企业与农户投身有机种植；二是建议加大财政支持力度，设立省、市、县农业新质生产力发展专项资金，重点投向有机种植技术研发、示范区建设、引导社会资金投入；三是建议加大研发投入，支持基础研究，作物生长机理与新基质、有机种植与全托管营养供给结合，鼓励应用技术研发，提升智能化、自动化水平。

感谢您的建议。

   承德市农业农村局

         2025年8月19日