我市扎实推进农村产权流转交易规范化建设

本网讯（记者胡杨、马思稳）“项目进平台不仅实现了公开公正，还能减少纠纷的发生，又为村集体节省了资金，这件事做到了实处，做到了老百姓的心里。”宽城满族自治县西安峪村相关负责人高兴地说。

近日，宽城椴木峪村、石柱子村、西安峪村等行政村先后在县农村产权交易中心完成了一批农村集体建设项目公开竞价业务，经过公开挂牌、组织交易等环节，这些项目合计为村集体节约近5万元资金。

2023年，我市被农业农村部等11部委列为全国农村产权流转交易规范化整市试点。两年来，全市紧扣试点要求，围绕健全交易体系、完善规则、强化监管等核心任务发力，构建起规范有序的农村产权流转交易市场体系，探索出一条具有承德特色的农村产权流转交易市场建设路径，为乡村振兴注入强劲动力。

目前，全市各级农村产权交易中心实现省市县三级联网运营，具备信息发布、产权流转等综合服务功能，现已累计完成农村产权流转交易5421宗，鉴证金额55.9亿元，交易品种涵盖10类，有效盘活农村资产，拓宽农民增收渠道。日前，全国农村改革试点区办公室编写的《农村产权流转规范试点成果选编》中，承德市体系建设、制度建设、风险防控、金融服务、政策支持五方面经验做法入选，在全国市级试点中入选数量最多。

构建标准化服务体系，畅通城乡要素流动渠道。全市各级交易机构完成场所与服务标准化提升，交易平台实行数字化管理，实现线上交易全流程服务。同时，围绕政策开展宣讲培训，累计培训6万人次。此外，积极拓展多项服务功能，打造为农服务综合平台，畅通城乡要素流动渠道。

完善制度化交易规则，确保城乡要素规范流转。依据政策编制完成《承德市农村产权流转交易规范文书汇编》，涵盖193项内容、13类农村产权流转交易服务。全市形成“市级管理办法+县级实施办法+中心规范文书”的制度体系，保障交易公开、公正、规范、高效运行。

创新金融服务模式，赋能生态产品价值实现。作为河北省唯一入选首批国家生态产品价值实现机制试点的城市，我市积极探索生态产品资源变资本路径。建立“信用+多种生态资源资产经营权抵押贷款”制度，将9类纳入产权抵押范围。

目前，全市办理农村产权抵押贷款业务37笔、金额2558万元，打造为农服务集成模式，引入金融“活水”。

完善监督管理机制，优化村务公开平台。市农村产权流转交易监督管理委员会办公室印发通知、部署工作，市县协同，通过多种方式推动落实。借助信息化云平台实现交易全流程线上监管，各县（市、区）供销社与多部门建立业务联动机制，将农村产权交易工作纳入巡察、检查范围。同时，完善村级事务公开平台功能，各村通过村级填报、乡镇审核、村级录入、村级公示、档案留存“五步工作法”，实现村级各类事项线上公开，保障城乡要素透明流动，推动农村产权市场规范有序健康发展。