本网记者 李亚冰 马思稳
五月的承德,林海苍茫,松涛阵阵。
在围场满族蒙古族自治县的山林间,护林员李建国正沿着蜿蜒的山路巡查,阳光透过树叶的缝隙洒在他胸前的工作牌上,“国有林场护林员”几个字格外醒目。这片绿意盎然的林海,正是我市国有林场在生态文明建设中担当作为的生动缩影。
作为林业资源大市,我市国有林场有林地面积达470多万亩,占比13%左右,犹如绿色卫士般守护着这片土地,也成为全市林业产业发展的“领头羊”。
机制破题激活“绿色引擎”
在国有林场改革进程中,10家国家级国有林场试点建设是关键一步。
“以前是给集体干,现在是给自己干,劲头儿完全不一样!”丰宁的林农一边给新栽的树苗浇水,一边笑着说。在林场里,林农们热火朝天地忙着造林营林,脸上洋溢着丰收的期待。这里采用“二八分成”的分配机制,集体得二、老百姓得八,极大地激发了群众的热情。这种让利于民的机制,让老百姓真正成为了造林营林的主角,也让山林焕发出新的生机。
兴隆县五指山林场则在林地确权工作中交出了亮眼答卷。去年,县里拿出30万元为3万亩林地确权,工作人员穿梭在山林间,用脚步丈量土地,用汗水换取群众的安心。“确权之后,心里踏实多了,这山林就是我们的‘绿色银行’。”当地林农看着手中的林权证,眼神里满是信任和期待。
在4家“三北”种苗基地试点林场中,滦河林场和邓栅子林场表现出色。滦河林场里,育苗大棚整齐排列,工作人员正在精心培育各种苗木,从育苗种类、总量到合作院校、技术运用,都做到了底数清、情况明。邓栅子林场明确服务“三北”工程的目标,探索更多经营模式,释放种子产能,提升生产效益。
向先进“取经”为发展谋路
随着国家扩大深化国有林场改革范围的步伐,我市正积极筹备成为试点市。
丰宁和隆化林管处率先行动,积极向县里呼吁,为试点工作建言献策。“我们要发挥国有林场的技术和管理优势,在分配激励机制等方面大胆创新。”丰宁林管处相关负责人表示,他们将参照南方地区突破政策限制的典型做法,探索公益一类、二类林场开展经营活动的政策机制。同时,各林场正着力激发自身活力,在集体林权制度改革、“国有带民营”等方面积极探索,因地制宜发展林下经济、种苗花卉、生态旅游等特色产业。
丰宁和围场的“国有带民营”模式已初见成效,一纸经营协议,将国有林场与百姓紧紧联系在一起。在围场一片林下经济基地,香菇大棚鳞次栉比,农民忙着采摘香菇,脸上满是丰收的喜悦。“林场提供技术和资金,我们负责种植,这种合作模式让我们既学了技术又赚了钱。”李女士说。这种模式不仅提升了森林资源质量,也为当地百姓带来了就业机会,实现了生态效益与经济效益的双赢。
在基础设施建设方面,我市今年预计实施管护用房建设项目61处,中央投资1620万元,地方配套353万元;在林下经济发展方面,充分挖掘国有林场的资源潜能,通过对外租赁、承包等方式扩大林下经济规模。
从“苗木危机”到“生态经济”的价值裂变
面对耕地“非粮化”政策对苗木产业的冲击,林场抓住国家要求使用良种壮苗的机遇,加强苗木培育,建设山地苗圃。
在滦河林场的山地苗圃里,一棵棵油松营养杯苗整齐排列,工作人员正在进行管护。“我们要发挥技术优势,培育优质苗木,抢占市场先机。”林场相关负责人说。
森林旅游和康养产业也成为我市国有林场的新亮点。丰宁七彩森林项目综合发展成效显著,游客漫步在林间小道,呼吸着清新的空气,感受着大自然的馈赠。其他国有林场正积极借鉴经验,引进资本,科学规划,让森林资源转化为经济优势。
从试点建设的机制创新到深化改革的大胆探索,从基础设施的夯实根基到林下经济的多元发展,我市国有林场正以昂扬的姿态,在生态文明建设的征程中阔步前行,用实际行动诠释着“绿水青山就是金山银山”的理念,让绿色成为这座城市最亮丽的底色。
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