2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于优化营商环境部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据承德市市场监督管理局《关于印发2025年承德市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（承市监函〔2025〕14号）的文件要求，结合工作实际,制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以机制建设为基础。不断完善组织领导、随机抽查等工作机制，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）以规范化、标准化建设为牵引。熟练运用河北省双随机监管工作平台，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。

（三）以提升监管效能为根本。大力推进多科室联合随机抽查检查，100%采取信用风险分级的随机抽查模式，不断提高双随机抽查的精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。加大在相关监管领域非现场检查方式的探索，不断提升监管资源的利用效能。

（四）以抽查结果运用和共治共享为突破口。在单位年度随机抽查占比不低于3%（国家对口部委或省级对口部门有明确要求的除外）、抽查检查结果100%公示的前提下，确保抽查检查发现问题的后续监管和处理到位、联合惩戒到位，不断提升随机抽查的震慑力。

二、主要工作任务

（一）持续完善“一单两库”。依托河北省双随机执法监管平台，结合省、市有关部门调整后的抽查事项清单组织开展抽查工作；动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”；按照擅长领域对执法检查人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）规范随机抽查工作程序。严格落实年度抽查工作计划。年度抽查计划、实施方案及抽查检查结果及时向社会公开。确需调整年度抽查计划时严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，完善随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（三）提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），

积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于90%，力争达到100%。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。

（四）加大宣传培训力度。突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升全市“双随机、一公开”监管整体水平。常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）加强组织领导。强化“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全市进一步优化营商环境做出积极贡献。局机关相关科室、局属相关单位要高度重视，坚决摒弃狭隘的小团体权力和利益意识，严格按照本方案确定的工作任务和时限要求抓好落实，确保随机抽查模式能够顺利推广运用。 　

（二）严格落实责任。局机关相关科室、局属相关单位要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完善，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

（三）严格工作纪律。检查人员在检查时，应填写《随机抽查核查核验表》，并经检查人与被检查单位负责人签字。检查过程中要有现场检查笔录，需附有现场检查照片，有条件的要实施全过程音像记录。对在检查中发现的问题，要及时依法处理，应移送其他部门查处的案件，按有关规定做好移交工作。在随机抽查工作中，要严肃工作纪律、廉政纪律。

局机关各科室、局属各单位，要认真执行信息联络员制度，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。要求每月17日前将“双随机、一公开”监管工作月报表，4月10日、6月21日、9月22日、12月13日前将本部门“双随机、一公开”监管工作落实情况报送政策法规科。

联 系 人：张丹丹

联系电话：2050050

电子邮箱：swjzfk1@chengde.gov.cn

附件：2025年承德市水务系统“双随机、一公开”监管工作月报表2025年承德市水务系统“双随机、一公开”监管工作月报表.xlsx