潘慧超委员：

您提出的“关于全力抓好粮食生产的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示精神，坚决落实粮食安全责任制。2023年，我市有力克服了极端干旱天气不利影响，圆满完成省厅下达的任务目标。今年，根据调度，全市粮食生产面积为435.32万亩，同比增加7.36万亩；总产量为153.02万吨，同比增加4.32万吨。全面完成了省定任务。

一、强化政治担当，全面落实粮食生产责任

一是坚决落实粮食安全“党政同责”。市级成立由书记、市长任双组长的粮食生产工作领导小组，市委常委会、市政府常务会多次研究粮食生产安全工作，市委将粮食生产指标作为对县级党政领导班子考核的重要内容，逐级签订责任状，把生产任务细化分解到县、乡、村、地块，确保粮食面积稳定。二是强化粮食生产全程管控。“春播”时期，建立工作台账，对粮食播种情况专项督导；“夏管”期间，组织专家工作队，送服务到田间地头，开展巡回技术指导；“秋收”时节，派出工作组实地督导，实现颗粒归仓，确保粮食生产责任不折不扣落实。

二、夯实工作基础，稳定提升粮食生产能力

按照省委、省政府工作部署，落实多项具体举措，推进粮食生产有序开展。一是全面加强高标准农田建设。按照河北省《高标准农田建设规划》（2021-2030年），我市制定了《承德市高标准农田建设规划》（2021-2030年），并经市政府同意印发实施。规划提出到2025年，我市将建成高标准农田144万亩，改造提升15万亩；到2030年，建成高标准农田180万亩，改造提升45万亩。下一步，按照国家“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的要求，我市将对该规划进行调整，统筹考虑“三区三线”、生态保护等限制性条件，科学规划出到2035年的建设任务。通过整流域、集中连片治理，水、电、路、土、林、田等综合配套，推广高效节水灌溉，提高水资源利用效率，改善农业生产条件，有效防止耕地撂荒现象。二是加大政策扶持力度，调动农民种粮积极性。2024年，全市共争取中央及省级农机购置补贴专项资金共计4890万元；1-8月份补贴各类农机具7340台，受益户在6850户以上。同时争取耕地地力保护补贴30532万元，补贴面积为316.8万亩，占全市粮食播种面积的73%。涉及我市206个乡镇，2335个行政村，补贴户数62.8万户，全部发放到位。三是强化要素保障水平，提升粮食生产能力。粮食生产县全部建立粮食科技示范展示基地，选优品种、调优地块、配齐技术服务，全市遴选推介主导品种155个、主推技术30项，落实推广面积70万亩。选派2500名农技专家，组成粮食生产科技专员队伍，分乡包村、入户到田，指导农户开展粮食生产全程精细科学管理，全市主推技术覆盖率达到95%以上。四是牢固树立“防灾就是增产”理念，提高农业防灾减灾能力。完善协调指挥、应急处置、部门联动三大机制，设立了市农业防灾减灾救灾领导小组，修订了农业防灾减灾应急预案，建立了信息共享、定期会商、联合预警、共同行动等工作机制。以提升灌排能力为重点，有针对性地安排高标准农田建设任务和项目布局，实现旱能灌、涝能排。2024年计划新建和改造提升高标准农田16万亩以上。提升防灾减灾科技支撑能力。积极选育推广耐高温干旱、耐渍涝、抗病虫等高抗多抗优良品种，增强农作物抗逆能力，加强适应气候变化的种质资源保护基地和种子库建设。加快防灾减灾技术集成，总结大面积单产提升中防灾减灾技术模式，集成推广“一喷三防”“一喷多促”等有灾防灾、无灾增产新技术新模式。五是加大执法监管力度，全力保障粮食安全。持续强化农资保障，开展农资打假专项治理行动，推进农药“实名制购买、处方制销售”，为农民科学购药、安全用药、依法维权提供有力支撑。全面落实农资企业包联制度，建立工作台账，落实种子、化肥、农药等农资供应“绿色通道”。截至目前，全市春季农资打假行动共动执法人员1725人次，检查农资生产经营企业1121个次，立案40起，结案35起。与公安、市场监管部门联合办案6起。

三、下一步工作

下一步，我们将全力推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，为保障全市粮食安全贡献更大大力量。一是狠抓粮食生产。坚持稳面积、增单产两手发力，将粮食生产任务落实到作物、到村、到地块，开展玉米单产提百斤示范行动，做好田间管理，确保完成省定任务。二是抓实耕地保护。坚决守住耕地这个“命根子”，有效遏制“非粮化”，开展常态化排查，杜绝出现“撂荒地”，持续整治“大棚房”和“割青毁粮”，确保耕地保有量不下降。三是做好防灾减灾。大力推进高标准农田建设，加快老项目区配套补缺、新项目区提标提质，高质量完成高标准农田建设任务，确保耕地质量稳步提升，切实增强农业防灾减灾能力。