一、案件名称

范某某在执业过程中擅自变更旅游行程、擅自安排购物活动、向旅游者兜售物品

二、案件情况

2024年6月23日至6月25日，范某某受承德某旅行社委派，具体履行2名游客的避暑山庄+木兰围场坝上草原三日游接待业务，具体行程含避暑山庄、塞罕坝国家森林公园、国家一号风景大道、追梦坝上草原、越野车自费项目、如意湖或泰丰湖等。该接待业务已履行完毕。

6月24日，导游范某某在游览过程中，没有按照旅行社行程单的行程安排，提前一天游览了如意湖景区，未向旅行社汇报，也没有与游客协商并签订书面协议；6月25日，导游范某某在游览过程中，在大巴车上向游客销售了牦牛干、奶制品等商品，获得收益1295元；同日，销售完商品后，导游范某某以拿货为理由，带领团队去了巴特特产超市，未向旅行社汇报，也没有与游客协商并签订书面协议，经查，旅行社行程单中无“巴特特产超市”的行程。

范某某违反了《导游管理办法》第二十三条第（二）、（三）、（八）项，构成了导游在执业过程中擅自变更旅游行程、擅自安排购物活动、向旅游者兜售物品的行为。

三、法律依据

《导游管理办法》第二十三条第（二）项：导游在执业过程中不得有下列行为：擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同。

《导游管理办法》第二十三条第（三）项：导游在执业过程中不得有下列行为：擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目。

《导游管理办法》第二十三条第（八）项：导游在执业过程中不得有下列行为：向旅游者兜售物品。

《导游管理办法》第三十二条第（五）项：违反本办法第二十三条第（二）项规定的，依据《中华人民共和国旅游法》第一百条的规定处罚。《中华人民共和国旅游法》第一百条：……对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

《导游管理办法》第三十二条第（六）项：违反本办法第二十三条第（三）项至第（六）项规定的，依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定处罚。《中华人民共和国旅游法》第九十八条：……对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

《导游管理办法》第三十二条第（八）项：违反本办法第二十三条第（八）项规定的，依据《导游人员管理条例》第二十三条的规定处罚。《导游人员管理条例》第二十三条：导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

四、处罚结果

1.没收违法所得1295元整；

2.罚款人民币10000元整；

3.暂扣导游证十四天；

4.对委派范某某的承德某旅行社给予警告。

五、处罚单位

承德市旅游和文化广电局

六、处罚时间

       2024年8月2日