彭瑛委员：

您提出的“关于强化科技创新支撑作用，引领乡村全面振兴的建议”收悉，现答复如下：

近年来，市农业农村局始终将农业农村人才的培养与开发纳入农业农村工作考核的具体任务，根据全年农业技术推广、新型经营主体培养方向比重等确定培养任务，制定人才培养计划并分解落实到局属各单位和各县区。在农村实用人才及技能管理人才培养方面，主要依托中组部农业部农村实用人才培训计划、基层农技推广补助项目及新型职业农民培育工程的实施，通过强化与农广校系统的合作，结合农民学历职业教育及农村新型经营市场主体的培育加大培训力度。据统计，截止到2023年底，全市共培养农村各类实用人才达209987人。

一、以乡村带头人才为抓手，打造乡村振兴骨干力量

一是大力开展高素质农民培育。紧紧围绕深化农业供给侧结构性改革目标，以实施乡村振兴战略为统领，突出产业科技扶贫重点，不断完善教育培训、规范管理和政策扶持相互衔接配套的高素质农民培育制度，为我市现代农业发展和实施乡村振兴战略提供了强有力的人才支撑。全市共培育高素质农民4630人。2024年计划培训高素质农民3000人。二是实施特聘农技员计划。依托基层农技推广与补助项目，依据“公开招聘、专家评审、择优聘任、严格考核”的原则，通过政府购买服务等方式，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募特聘农技员44名，重点围绕我市主导特色产业发展开展提供技术指导与咨询服务。2024年计划继续招聘农技员。三是开展基层农技人员知识更新培训。依托农业项目、农业部远程教育平台及邀请国家省权威专家和涉农大专院校教授来承讲座等形式开展知识更新培训，每年对全市730多名农业技术推广人员开展培训，基本实现了全覆盖。2024年计划培训农技人员400人以上。四是组建了四级农业产业技术服务体系建设。紧紧围绕五条特色产业示范带建设，及时调整四级产业技术服务体系专家组成，充实技术力量，逐级确定工作任务，提供精准对接服务。今年以来，组建市、县、乡三级专家团队801人，设立村级乡村振兴指导员1730人和粮食生产科技专员1991人，实行到村到户到主体挂牌承诺服务。全市四级产业服务体系开展技术服务31005次，解决困难问题9883个，培训农民82458人和新型经营主体2491个，转化推广农业新品种260个，转化推广新技术新成果88个。

二、以高层次人才为抓手，打造农业科技中坚力量

一是加大高端农业科技人才引进力度。围绕加快弥补承德农业发展“短板”，不断加强与中国农大、沈阳农大、天津农学院、河北农大、省农科院等国内知名高校及科研院所沟通对接，争取技术和人才支持。持续深化与中国工程院院士李天来、李玉、黄璐琦，中科院院士赵其国以及中国农大副校长王涛团队沟通机制，建立了生猪、蔬菜、食用菌、功能农业4个院士重点合作单位和1个马铃薯研究中心，18个国家省级农业产业技术体系创新团队承德综合试验推广站和28个农业创新驿站等创新平台作用，不断加大人才、技术引进力度，助推农业科技创新。截至目前，共邀请115余位市外专家，101余批次对我市农业产业发展进行技术指导。二是加快基层农技推广体系建设。强化农技人员培训、指导、服务三位一体，目前，正在指导县（市、区）制定补助项目实施方案，遴选农业科技示范基地和示范主体等工作。2024年预计培训省、市、县三级基层农技人员400人，基层农技人员能力水平不断提升。截至目前，全市农技人员共推广实用技术47项、优新品种128个，建设试验示范基地71个，遴选科技示范主体28家，农技人员对接指导农户9634户。

三、以高素质技术人才为抓手，打造农业高质量发展支撑力量

一是完善农业农村人才的系统评价体系。为做好人才的评价工作，对农业农村人才的培训内容、期次、考试成绩、推广与创业情况等进行动态统计记录，并制定科技人才考核评价制度，年底根据实绩进行综合打分，确保评价客观公正。二是建立统筹管理和使用的农业农村实用人才机制。依托新型职业农民培育信息库和全国基层农技推广人员信息管理系统分类建立人才信息库，及时掌握人才在参与新技术新品种推广、科技园区建设、扶贫攻坚重点任务落实以及带领农民创业等方面信息。三是强化激励保障机制的落实。制定了“五优先”的激励保障机制，即：优先从具有高级以上农民技术职称的人员中选拔乡镇或基层农技推广区域站招聘农技人员；优先享受土地流转、适度规模经营以及扶持壮大新型经营主体的优惠政策；优先聘请为农业技术培训“客座教授”；优先签订技术承包、技术指导和推广合同；优先提供学术、技术资料信息，参与农业项目开发和获得贷款以及经费资助。进一步激发了基层农技人员的工作热情。