一是明晰职责，完善法人治理结构。按照承德市两家城投公司实际情况，与上级部门密切沟通，经审核备案后完善法人治理结构，确保各项业务有序推进。

二是借助产业优势，推动共建发展。按照上级部门要求，充分借助承德域内产业优势，探索合作发展的模式。在前期完成承德双滦区棚改项目、承德技师学院扩建项目债务清偿等工作的基础上，继续做好公司运营管理工作，充分考虑因政策受限无法开展融资业务的实际情况，适时谋划新的投资项目，探索推进转型升级，为地方经济发展做出贡献。

三是严格把关，认真做好债务风险监测。按照对监管企业的要求，对两家公司重大投资项目严格做好事前论证把关、事中动态管理、事后效果评估，有效防止低效无效投资。实施“负债压降”集中攻坚，加强债务风险监测，将负债率列入企业业绩考核重要指标，压实减亏扭亏责任，实现企业负债总额、负债率“双下降”。

四是坚持规范运作，倡导效益优先。认真贯彻执行《承德市市属国有企业监督管理办法》和《承德市市属国有企业投资监督管理办法（试行）》中对企业投融资的各项规定。合理控制投融资规模，严控投融资风险。对照《承德市国资委监管企业禁止投资项目清单》，开展对以前年度重大投资项目的对照自查，避免无效低效投融资行为，同时逐步缩减存量债务。

    五是整合资源，探索多层次平台搭建模式。以国资布局优势与趋势为导向，以服务国资系统发展动能塑造为目标，探索搭建产融结合型平台，发挥推动转型发展、结构调整、金融服务等作用，在保证债务清偿的情况下，探索开展城市基础设施建设、城市运营服务等方面的业务。

                                                                             承德市人民政府

                                                                        2024年5月15日