（二）规范行政处罚信息公开。建设市县两级公共信用信息平台，严格落实“双公示”归集要求，各行政机关在作出行政许可、行政处罚之后5个工作日内将“双公示”信息报送市公共信用信息平台，再由市信用办推送至省公共信用信息平台，最终由省信用办将信息推送至国家公共信用信息平台，在“信用中国”“信用河北”“信用承德”网站进行公开公示。

（三）不断优化政务服务。为更好服务企业，提升企业开办便利度，进一步促进我县营商环境高质量发展，我市出台一系列硬举措优化营商软环境。一是全面推行企业免费帮办代办服务，积极深化细化帮办代办服务举措，制作了办理流程及注意事项并张贴到办公区醒目位置，只要企业有需求，我们就会用实际行动践行“马上就办，办就办好”的服务理念，为企业提供及时、专业的帮办代办服务，让企业无后顾之忧。二是为新设企业提供免费刻制印章服务（包括公章、法人章、财务章及发票专用章），实现“照、章、税”“一次办理”和最多跑一次的目标。三是为了方便人民群众的办事需求，在大厅一楼设置了免费复印服务窗口，凡在大厅各窗口办理行政审批、公共服务事项过程中需要复印件的，一律安排专人为其提供免费复印服务，以一张复印件的“小切口”，推动政务服务“大提升”、营商环境“大变革”。四是为办事企业、群众提供各类政务服务证照批文免费邮寄送达服务，使办事取证由“上门取”变为“送上门”，进一步提升审批服务便民化水平，降低企业开办和群众办事成本。

（四）持续优化市场监管。多举措强化知识产权保护工作，优化营商链条，为经济高质量发展营造良好的市场环境。一是制定出台文件，做好工作部署。结合承德实际情况，制定《知识产权行政保护实施方案》,聚焦重点领域和关键环节开展知识产权保护专项行动。二是开展重大活动和重要节点知识产权保护行动。印发了《关于建立展会知识产权纠纷快速处理机制的通知》，按照通知要求对参加展会的企业进行指导，加强展前排查、展后追查，协同做好对专利、商标等侵权行为的防范、调解与查处工作。提高企业参展人员知识产权保护意识，确保参展企业在尊重别人的知识产权的同时保护自己的知识产权，并且参展的产品没有侵犯别人的权利。三是开展民生热点和重点领域知识产权保护行动。制定《知识产权执法专项行动方案》，围绕医疗、药品、食品、电子商务、商标使用行为等重点方面，对专项执法行动进行全面部署和详细安排。针对食品、药品、医疗器械、保健品等与人民群众生命健康和安全密切相关商品，汽车配件、服装、箱包、家具、玩具、电线电缆、日化用品、自行车及配件等丰宁县重点商品，以及批发市场、专营服务店、商品展销会、旅运站点等为重点场所，组织开展专项整治行动。强化商品生产流通、网络销售等环节执法，重点查处假冒注册商标、违反禁用规定使用商标、假冒专利等违法行为。四是开展重点市场关键环节知识产权保护行动。对本市内电子商务平台经营者和电子商务经营者进行调查摸底，积极发挥职能作用，采取有效措施，加大对电子商务领域知识产权执法力度。加速纠纷处理，建立了重点关注电子商务经营者名录，积极推动知识产权纠纷调解工作向电子商务领域延伸，引导跨境电商完善在知识产权风险识别、风险防范、纠纷应对等方面的机制建设。

（五）强化涉企收费监管。一是持续治理涉企违规收费行为，重点对行政事业单位、商业银行进行检查，落实降费减费政策及小微企业收费优惠政策；二是深入开展水、电、气、暖、领域涉企违规收费检查，切实规范公用企业收费行为。

二、关于推进数字化建设方面

一直以来，我市高度重视数字化城市建设工作，在社会治理、公众服务等方面大力推进数字化建设，党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国。深入推进数字政府建设，适应信息化时代趋势的总体要求，河北省同步下发了数字河北整体规划布局，在此基础上，我市提前谋划布局，开展了智慧城市建设工作，在社会治安、交通、政府办公、旅游、诚信体系建设等领域深度推进数字化建设，取得了一定实效。同时依托冀时办平台便民、利企、优政的特点，大力提升了政府服务能力，优化了群众办事体验。近年来，通过政府投资、社会资本参与等方式，在医疗、教育、民生、治安、安全等领域积极推进数字政府建设，后续我们将依照提案，结合我市实情，积极谋划，不断提升政府服务智能化水平。

三、加强法制建设方面

（一）扎实开展普法宣传，为企业提供法律保障。一是利用微信公众号，开设“优化法治化营商环境”普法专栏，用“以案释法”的方式发布与企业经营、消费者维权等方面有关的案例。二是强化“谁执法谁普法”责任制落实，要求执法人员在执法过程中宣传稳定经济运行“1+20”政策体系及相关法律法规，让企业及时了解和获得优惠政策，增强发展信心。三是开设“律师普法小讲堂”，开展民法典、劳动法等相关法律法规的宣传培训，提升企业家和经营管理人员法治素养，增强企业法律风险防范意识，构建和谐劳动关系，维护各方面合法权益。

（二）做优法律服务，积极回应企业需求。一是围绕企业实际需求，优化升级企业“绿色通道”，在“优化营商环境公证服务中心”设置企业专门办证窗口，实行专人服务，特事特办。二是开展“服务实体经济、律企携手同行”专项行动，指派本辖区内的律师事务所和“白名单”企业进行对接帮扶，为企业提供法律咨询、法务帮扶等全方位的法律服务；三是进一步加强涉民营企业行政执法监督，对重点执法部门涉民营企业行政执法开展常态化执法监督；对民营企业关注度高、与民营经济发展关系密切的重点执法领域开展专项监督；开通监督投诉举报渠道，对投诉举报的行政执法问题线索开展个案监督。

（三）健全完善相关机制，助力优化法治环境。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制、企业破产处置府院联动常态化协调机制。一是将拖欠信息列入政府信息主动公开范围，对因拖欠中小企业账款等行为被列入失信被执行人的政府机构，依法依规实施失信惩戒。二是推行各项便利措施。完善破产财产处置公告公示力度，作到公开、公示，将继续加大公开竞买力，提高效率；为清理破产积案，设立了破产审判专班，不定时召开破产案件推进会，督导各破产案件的办理；为了便利破产管理人查询破产企业财产信息，为破产管理人出具调查函，由破产管理人到涉破产企业财产情况的各主管部门线下进行查询。三是完善立案、审判、执行等相关工作机制，优化案件各阶段流程衔接工作。依法平等保护各类市场主体合法权益不受侵犯，坚决打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，不断提升涉企民商事案件审判质效，通过司法裁判弘扬诚实守信的契约精神，营造公平竞争的良好社会氛围。

（四）提升诉讼平台应用，健全服务组织架构。提高政治站位，持续优化具体工作。一是将继续按照要求积极探索提升诉讼便利度的工作举措，不断优化“一站式”诉讼服务，畅通企业涉诉“绿色通道”，提升破产案件办理进度，加大案件执行力度。二是充实工作力量，明确专人负责在线诉讼服务工作，高站位、高规格、高标准推动工作实施；持续推进和完善在线诉讼服务平台的使用；全面梳理服务管理事项，明确具体精简事项、办事指南，能网上办理的一律网上办理，确需现场办理的实行“一站式”服务；畅通网上立案、网上交费、网上送达、网上庭审等绿色渠道，最大程度满足人民群众的诉讼需求，推动案件依法快速办理。三是坚持把非诉解纷机制挺在前面，采用多元方式化解涉企纠纷。依托“三个一“工作机制，借助特邀调解、人民调解、行业调解等力量，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。延伸审判职能，强化诉前调解，督促案件自动履行，助力企业健康发展。

                                                                                    承德市人民政府

                                                                           2024年5月15日