2021年以来，积极开展“中医药康复服务能力提升工程”，按照《承德市卫生健康委等四部门关于印发承德市中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021～2025）》工作推进要求，目前全市9家公立中医医疗机构按照国家标准全部完成康复科建设。承德市中医院康复科命名为国家重点专科，发挥三级医院康复科辐射带动作用，二级公立中医医疗机构逐步提高康复科医疗服务，全部设置传统康复治疗室能够提供中医药康复服务。截至2023年底，我市建成省级康复培训基地2个，全市11家康复中心（其中，康复医疗中心6家，中医特色康复中心3家，医养结合型康复中心2家）全部投入使用，覆盖所有县（市、区），设置康复床位550张、日间床位125张，配备康复治疗师304名、康复医师258名，建成市级重点专科80个，充分发挥重点专科的带动和示范作用，推动区域医疗技术水平和医疗质量稳步提高，促进整体医疗服务能力提升。全市建成并通过验收卒中中心14个，胸痛中心14个，创伤中心15个，实现县（市、区）全覆盖。

我市充分发挥区位优势，积极推进京津冀协同发展。截至2023年底，经北京市卫健委、天津市卫健委、河北省卫健委确认第一批京津冀医联体2家，9家医院加入31个京津冀专科联盟，6家医院加入9个京津冀远程医疗协作网。持续推进我市京津冀检查检验结果互认工作，截至2023年底，26家医疗机构纳入京津冀检验结果互认，23家医疗机构纳入京津冀影像资料共享，进一步扩大互认共享范围。持续推动“互联网+健康医疗”，构建患者智慧服务体系。2023年底，全市建成互联网医院4家。加强远程医养协同，滦平县洪福养老护理院已加入环京区域医养远程协同服务网络，成为环京区域医养结合远程服务机构。

我市加快推进承接北京养老疏解需求，出台《加快推进养老服务发展的通知》，明确接收京籍老年人的承德市养老机构可享受北京市运营补贴，出台《关于给予养老机构开展京津等外籍老年人免费体验试住补贴的实施方案》，遴选承德市寿康健康养老中心等优质机构为试点，通过财政补贴的方式，支持养老机构通过面向京津等外籍老年人开展“两天一晚”“七天六晚”实地体验入住活动，让“体验者”成为承德康养养老的“宣传者”，吸引更多老年人来承养生养老。

同时，我市以温泉康养为主要抓手，认真梳理、谋划招商项目，重点筛选出了100个项目，作为全市重点招商引资项目对外发布推介，下大力气开展康养产业招商工作。其中康养产业项目23个。2023年共签约康养类项目40个，意向总投资259.8亿元。

我市认真配合完善相关政策，不断加大投入，积极推动我市康养产业发展。出台了《承德市加快推进医养结合的工作方案》，积极创建标准化社区（乡镇）医养结合服务中心。投资6700万元，建设我市康养医院，并鼓励有条件的二级以上综合医院积极拓展康复护理相关业务。

二、推动一批“康复经济”重点项目。我市积极推进“康复经济”，深化医养康养产业，推进一批环京医养项目，一是对接国家老龄协会信息中心，在兴隆县青松岭镇选址建设康养（北京）文化新村项目，用地155亩，投资8亿元。二是按国家三级甲等医院标准建设滦平县医院新院区项目，开放床位1200张。三是滦平县医养结合养护院项目，占地面积4.5公顷，总建筑面积6.28万平方米，设置床位532张，总投资2.2亿元，目前项目主体已完工。十四五期间，谋划在建博爱颐园养老中心项目、承德热河康复养老中心项目、鑫溪阁健康养老中心、丰宁满族自治县康养中心建设工程等一批13个康养医养结合项目。

三、下一步举措

一是继续加大政策解读力度，加大项目跑办争列力度，对符合条件的医疗卫生项目积极争取各级各类专项资金支持，提升我市医疗服务发展水平。财政部门将按照省、市关于康复产业发展的统一部署和政策要求，继续加大投入力度，助推康复产业发展。建立医养康养产业谋划项目库，组织康养专场招商活动，推介承德医养康养项目，引进有实力的企业来承投资医养康养项目。借助“百家文旅企业进承德”等招商平台，持续对接香港爱家集团、中旅集团、中青旅等大型文旅企业，力争引进1-2家战略投资商达成2个以上温泉产业项目。加强与泰康人寿、泰康之家等企业沟通对接，引导社会资本建设新型养老社区。拓展京津冀医疗合作协议服务，通过“医疗+温泉康复”服务模式引导术后适宜患者来承温泉康养。创新招商引资方式方法，吸引国家开发投资集团、中国诚通集团、中国健康养老集团、中国旅游集团等央企，以及北京金手杖等国内知名养老企业，来我市投资建设康养综合体、养老综合体、大型旅游景区等设施项目。为了使承德发展为多元化养生养老康复胜地。

二是继续出台优惠政策，全市养老服务机构水、电、气、暖均享受居民价格，对符合条件的社会办养老服务机构，给予一次性建设补贴和运营补贴，降低准入门槛，全面取消养老服务机构设立许可，实行直接登记、备案管理，鼓励和吸引社会资本投资兴办养老设施，提升服务质量，持续开展养老机构星级评定工作。

三是围绕京承两地养老服务领域重点项目，进一步加强全方位合作。2023年3月，市政府与北京市民政局签署《养老服务工作合作框架协议》，围绕产业项目延伸、老年人养老引导、优惠政策落实、医养结合服务等方面达成合作意向，通过资源共享、优势互补，推动两地养老服务综合实力。

                                                                                                                    承德市人民政府

                                                                                                                     2024年5月15日