承德市供销合作社2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年供销工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神，认真落实中央和省、市委经济工作会议、农村工作会议决策部署，学习运用“千万工程”经验，围绕提升为农服务综合能力这条主线，突出农村产权试点和项目建设两项工作重点，抓好农村合作金融、农业社会化服务、农产品流通三项服务，深入推进建强服务主体、提升组织机构、拓展服务范围、壮大社有企业四方面改革，努力打造“现代、高效、科技、实力、清廉、服务”六型供销社，为全市乡村振兴贡献力量。

一、全面加强党的建设

1.持续加强理论学习。全面完整准确学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。坚持把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神结合起来，贯通学习、一体落实。

2.加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，将党的建设贯穿到供销社工作的各方面和全过程。严肃党内政治生活，坚持民主集中制，开好各级党组织民主生活会。坚持把党组理论中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的重点，制定学习计划，全年开展学习不少于12次。深入贯彻中办《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，巩固拓展主题教育成果。

3.压实全面从严治党主体责任。认真履行党组党风廉政建设主体责任，主要领导第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，突出重点任务。加强对主体责任落实情况的督导检查，确保各项制度措施落到实处。从思想教育、制度建设等方面入手，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,狠抓四风建设。

4.加强机关意识形态责任制、保密、法治、精神文明、信用体系建设，全面落实总体国家安全观。严格落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全。扎实推进党的创新理论“六进”工作，把加强党员教育作为意识形态工作的重要内容，作为提高党的执政能力的重要途径。做好网络意识形态工作，提高全体党员干部网络安全意识。进一步加强学习，提高法律知识水平，推进治理体系和治理能力法制化、规范化、现代化。坚持社会主义核心价值观，切实抓好精神文明建设工作。提升信用管理、政务公开工作意识，加强信用体系、政务公开工作。加强保密意识宣传，做好保密工作，持续加强对统一战线工作的集中统一领导，坚决遏制极端思想渗透，维护政治安全。

二、不断完善基层组织体系

5.实施“千县千社质量提升行动”。进一步夯实发展基础，推动基层社高质量发展，在服务项目上，农资供应、农副产品收购、日用消费品销售、再生资源回收、农业生产托管等业务至少开展2项以上。在硬件设施上，根据服务项目相应建成综合超市、庄稼医院、生产服务中心、快递收发站点、农村综合服务社等经营服务设施，并统一悬挂使用“中国供销合作社”标识。在运行机制上，按照市场化方式，与社有企业开展产销对接，领办创办农民专业合作社，与农村集体经济组织开展业务合作，能够可持续运营。今年全市按照“六有”标准打造服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的示范基层社3家。

6.大力推进基层社分类改造提升。开展“三年提质增效行动”，根据基层社的实际情况，采取自身投资提升一批、财政支持提升一批、社企共建提升一批、“两社融合”提升一批等“四个一批”的方式改造经营设施、盘活低效资产、拓展服务功能。将乡镇超市、电商服务站、寄递物流网点等建设与基层社改造提升统筹起来，实现“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”。2024年，9个县级综合服务中心均要实现开门营业，改造提升薄弱基层社不低于8家，发展农村综合服务社不低于16家。

7.积极领办创办农民合作社。加强与村“两委”合作，全面推进村社共建，坚持服务农民、组织农民有机结合互相促进，坚持质量和效益优先，依托农资供应、土地托管、农产品销售等主营业务和基层社、乡村经营服务网点，通过领办创办、联合合作等方式，积极打造一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的生产合作社、消费合作社和农产品销售合作社及其联合社，服务带动更多农民群众。2024年，打造4个以上省级农民合作社示范社。

三、持续壮大农村合作金融体系

8.高标准完成全国农村产权流转交易规范化试点工作。积极争取政策支持，解决人员、经费、办公场所、网点等不足问题。进一步强化宣传培训，将农村产权流转交易的政策宣传到乡镇村组户，培育各类交易主体的入场交易意识，引导入场交易。进一步规范交易行为，完善交易制度，打造适合本地实际的农村产权流转交易模式。及时总结典型经验做法，培树典型案例，高标准完成试点验收工作。2024年，全系统开展农村产权流转交易业务18亿元以上，开展农村产权抵押贷款业务50宗以上，贷款金额1000万元以上。

9.严防系统性金融风险。进一步规范全市供销系统金融服务平台的运营，健全金融风险隐患排查机制，加强对系统金融风险排查化解工作督查检查，确保不发生系统性风险。

四、做大做强流通网络体系

10.持续加强县域流通体系建设。建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的县域流通服务网络，形成县有集采集配中心、镇有综合超市、村有综合服务社的商贸流通体系。对符合条件的基层社及村级合作店经营场所进行改造，统一安装牌匾、配备超市相关设施设备，植入快递配送、代收代缴、普惠金融、电子商务等多样化便民服务，提升服务功能。主动适应市场竞争，从商品货源抓起，直接对接厂家，掌握一手货源，发挥供销社服务网络优势，开展集采集配，实现从厂家到百姓的一站式服务。重点培育提升双桥区、围场县、宽城县、承德县县域流通网络强县建设。

11.培育壮大农产品区域公用品牌。强化品牌意识，引导系统龙头企业及农民专业合作社规范产品品质、认证、包装等，打造一批优质特色农产品。重点助推培育“承德山水”、“木兰缘”、“金山七品”等区域公用品牌，通过参与品牌发布、农展会、对接北京、天津等地供销社社属企业等方式，提升市场竞争力。

12.打造农资流通服务网络。全面落实省社《农资网络体系建设专项规划（2023-2028年）》，谋划建设区域大型农资配送中心项目，抓紧与省农资公司对接，做好项目可研报告、“一件三证”等前期准备工作，推进项目选址审批。在丰宁、围场、宽城、平泉进行农资合作试点的基础上，扩大农资合作试点范围，在2个农资空白县恢复农资经营业务。新建1个县域配送中心，改造1个县域配送中心。围绕“一村一品、一镇一业”开展农资农技、科学配方施肥用药等服务，重拾农资保供稳价、农资经营主渠道作用。全年销售农资5000吨以上。

五、努力优化农业社会化服务体系

13.推动五级平台应用。配合省社运用大数据、物联网、区块链等新技术优化五级为农综合服务平台微信端、手机端、电脑端，实现“一点通”服务。联合村“两委”或新型经营主体共建村综合服务站，畅通农产品上行、工业品下行双向流通渠道。鼓励各县社设立地方特色农产品线上展馆，积极参与品牌推广、社群团购等活动，不断拓展线上线下业务范围。整合系统内仓库资源，与平台合作推行集采集配模式，共同建立覆盖全省的服务中心和流通网络，打造以直营或加盟形式的发展服务中心。

14.全力开展土地托管服务。深入实施农业社会化服务惠农工程，创新发展专业化、社会化为农服务组织，因地制宜开展土地托管服务，扩大测土配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务面积。加强与省社农服公司合作，主动与省社驻承德工作队进行对接，争取扩大玉米繁种基地合作面积及合作范围，积极配合协调当地政府，落实土地租赁、政策支持等工作，共同谋划烘干加工等配套建设项目。2024年，全市供销系统新增土地托管面积30万亩，农业社会化服务规模达到160万亩次。

15.参与农村环境整治。积极参与农村人居环境整治提升五年行动，开展再生资源回收利用业务，开展农村生活垃圾治理、废旧家电回收处理、农膜回收利用、农作物秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用。

六、全力开展项目建设工作

16. 狠抓招商引资项目建设。抢抓京津冀协同发展机遇，积极跑办北京市社、天津市社，寻求合作机会。加强与发改、商务、财政、农业农村等部门沟通对接，争取政策资金和项目支持。围绕国家投资战略、财政资金支持方向、流通业发展方向、政府债券支持方向、银行资金支持方向,抓紧谋划、储备一批新项目，带动全系统社有企业资源整合、联合发展。2024年，全市完成3个1000万元以上签约项目或100万元以上资金落地项目。

17.争取系统内项目资金支持。盯住全国总社、省社新网工程项目资金，围绕电子商务、基层社改造、为农综合服务社、冷链物流设施建设谋项目，通过系统的产权联合，引入社会资本、先进技术和经营理念，增强自身经济实力。深入研究中央财政支持农业社会化服务项目要求，千方百计创造条件推动项目落实。2024年，开展农业社会化服务项目2万亩以上。

七、加强系统安全稳定工作

18.加强社有资产监管。坚持依法依章治社，规范和加强理事会、监事会、社有资产管理委员会制度建设。完善理事会工作机制，推动社有资产保值增值。充分发挥监事会的监督作用，防止社有资产流失。完善社有资产监管实施细则，进一步健全内控、风险和合规管理相关制度，形成比较完备的社有资产监督管理制度体系。

19.严防信访维稳风险。落实总体国家安全观和平安建设责任制，坚持分类施策，加大从源头解决问题工作力度，努力化解重复访和信访积案，确保不因信访问题引发稳定事件。

20.严防安全生产风险。牢固树立安全发展理念，建立安全生产长效机制。按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，全面贯彻落实安全生产责任制，健全完善“一岗双责”安全生产责任制，明确所有领导的安全生产责任和工作职责。强化安全生产管理措施，不断增强干部职工安全红线意识，确保不发生安全生产责任事故。