2023年，市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻依法治国新理念新思想新战略，全面落实法治政府建设各项措施，深入开展统计造假专项整治，持续推进依法统计、依法行政。现将我局2023年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，提升依法行政意识和能力

1.全面落实法治建设责任。市统计局高度重视法治政府建设工作，全面贯彻习近平法治思想，依法科学运用法律武器开展统计调查工作，推进依法行政，规范行政权力运行。单位主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，亲自谋划、亲自安排、亲自调度依法行政工作。分管负责同志发挥牵头作用，协调全局落实法治政府建设相关措施。制定《2023年承德市统计局法治政府建设任务清单实施方案》，结合统计工作实际，对涉及的11方面内容进行了职责分解，落实到分管领导、具体科室，压实法治政府建设责任，实行台账管理，加强工作进展和情况监测，保障各项工作的落实落细。深入总结法治政府建设情况，报送工作情况报告，并在政府网站进行公示，接受社会监督。

2.强化法律知识学习。年初制定《承德市统计局领导干部2023年学法计划》，明确学习内容、学习方式和工作要求。建立会前学法制度，将宪法、统计法等法律法规纳入党组会前学习内容，今年以来，通过党组（扩大）会议、理论学习中心组会议、网络平台等途径，全面系统学习习近平法治思想和各类法律法规，有效提高领导干部和干部职工的学法用法尊法守法意识，全年党组（扩大）会议学习研究法治工作15次。同时，将依法统计纳入各类统计培训会议、专题会议必修课，不断加强全系统学习贯彻。积极组织干部参加宪法法律知识学习考试，不断丰富大家的法律法规知识。

3.加强普法宣传。组织民法典宣传月活动，开展法律知识大讲堂，对《反间谍法》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》进行宣传解读，对全体干部职工进行法治教育。9月20日，在市中心广场经济普查宣传月活动中宣传统计法知识。12月4日，联合双桥区统计局在竹林寺社区开展宪法宣传日活动，制作宣传展板，发放宣传彩页，悬挂宣传条幅。

（二）以制度建设为抓手，切实履行依法统计职责

1.健全规范性文件管理。明确分管领导和责任科室，认真落实规范性文件制定相关制度和要求，组织对全局文件进行梳理，逐一排查，提升规范性、科学性。

2.加强政务信息公开。建立由办公室、综合科牵头负责的政务公开机制，及时公开统计信息、统计分析、工作动态，定期向社会发布我市经济发展情况，实时解读经济热点和百姓关注的焦点，合理引导社会公众预期，严防舆情风险。严格落实依申请公开制度，发布受理部门、工作流程、联系方式等信息，第一时间办理依申请公开事项，进一步压缩办理时限，提升工作效率，全年办理依申请公开事项16件。

3.严格落实行政监督制度。今年以来，由分管领导带队，先后对滦平县、双滦区、围场县、平泉市开展了执法监督检查，实地查看执法档案，发现问题及时提醒整改。12月8日，组织召开全市统计系统执法案卷评审会议，依次对每个县（市、区）执法案卷进行评查，评选出优秀案卷供执法人员学习借鉴，提升执法人员执法能力和水准。辑印《统计执法检查文件汇编》，发放市、县两级统计部门进行日常学习。今年以来，市统计局围绕执法责任制、执法检查规范等方面，修订完善《承德市统计执法监督检查责任及过错和错案追究办法》《关于进一步加强统计执法队伍建设的通知》《统计数据质量追溯和责任追究办法》等相关制度机制13项，进一步理清行政执法权责，有效发挥统计执法监督作用。

（三）严格过程管理，做到规范公正文明执法

1.全面推行行政执法三项制度。在局网站开设行政执法公示专栏，对各类行政执法信息进行公开公示，提升行政执法的透明度。在现场检查中，充分运用执法记录仪等音像设备，对执法全过程进行记录，作为案卷的一部分入册归档。坚持重大法治决定审核制度，对查处的案件进行法治审核，并由局党组扩大会议进行集中讨论研究，提升案件办理的效能。

2.不断强化统计执法监督。参照省统计局做法，定期动态更新行政执法事项清单，协助省统计局对行政裁量权基准进行修订，综合提出修改的意见建议，8月29日，《河北省统计行政裁量权基准》正式印发，提请局党组会议进行专题学习并印发局内各单位严格遵守。深入推行行政执法责任制，按照“谁执法、谁负责”的原则，全面落实执法责任制。组织开展“任意执法、选择性执法、运动性执法”专项整治，成立市统计局专项整治领导小组和工作专班，明确分管领导、责任科室，对执法监督工作进行全面排查和“回头看”，坚决杜绝类似事件发生。联合部门开展“双随机”执法抽查，检查单位14家。组织“双随机”内部抽查，检查单位18家，对发现问题督促整改。组织开展县级交叉互查执法检查，检查项目单位60家，

3.持续加强执法队伍建设。经过调研，印发《承德市统计局关于进一步加强统计执法队伍建设的通知》，建立市县两级执法人员库，加强动态维护，积极推荐执法人员参加国家、省、市执法检查，今年以来，共抽调5批执法人员参与了省执法检查、市级交叉互查、市级重点执法检查、县级交叉互查，使执法人员在实践中得到锻炼提高。组织行政执法人员参加法治云平台培训考试，增强执法经验和知识储备。聘请法律顾问，参与案件审核及日常机关法治服务工作，提升依法行政水平。

（四）以示范创建为载体，全面提升法治建设实效

1.深入开展法治政府示范创建。根据法治政府示范创建职责，市统计局扎实开展省统计督察意见反馈整改、统计造假屡禁难绝专项治理、主题教育统计造假专项整治以及国家专项统计督察整改，以专项行动的成效提升统计监督效能。建立与巡察机构的贯通协作机制，联合市委巡察办印发《关于建立市委巡察机构与市统计局协作机制的意见》，向市委巡察办反馈被巡察单位是否存在统计造假等统计违纪违法问题情况；建立统计监督与纪检监察监督协同机制，加强沟通会商、案件移送、线索共享；建立全市纪委监委机关配合开展统计造假屡禁难绝专项治理工作机制，加强日常沟通配合；建立与组织部门信息共享机制，将防惩统计造假弄虚作假作为党政领导班子和领导干部年度考核内容，实行“一票否决”；建立与审计监督协同协作机制，强化沟通联络、信息通报、监督协同等工作；建立督查联动机制，对县（市、区）重点执法检查等工作进行督促督办；建立与司法部门的联系，将防治统计造假工作情况列入依法行政事项，实行年度考核评价；建立由统计、发改、工信、商务、行政审批等部门密切配合的入统审批协调机制,确保应统尽统。

2.不断优化政府服务环境。一是加强政务服务。定期对数据目录编制工作进行更新维护，提升网上办理效率。规范全流程网办事项，发布政务服务事项清单，做好政务服务事项公开和反馈办理，提高服务质量。二是定期召开全市经济形势分析会。深入研判月度、季度全市经济运行走势，深入剖析经济运行过程中存在的突出矛盾和问题，针对存在的问题，提出有针对性及可操作性的意见建议。三是定期召开新闻发布会。会同市政府新闻办召开2022年和2023年上半年承德市经济形式新闻发布会，对2022年，2023年上半年全市经济运行情况进行总体发布，并就百姓关心的热点问题回答记者提问。四是及时撰写发布《承德市2022年国民经济和社会发展统计公报》，在《承德日报》和承德市统计局官网进行公布，便于社会公众了解全市经济运行情况。

3.着力增强矛盾纠纷化解和应急保障能力。全力保障行政复议工作开展，为行政复议提供场所、经费、设备保障，全年无行政复议及检查建议事项。明确牵头领导和科室，建立定期研判、谈心谈话、监测预警等机制，紧盯干部职工的思想动向，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作。健全《承德市统计局统计网络和数据安全事件应急预案（试行）》《承德市统计局信访应急预案》《承德市统计局网络舆情应急预案》，持续加强重点领域的安全防护工作，实现全方位应急防护。在门户网站学习园地开辟应急培训栏目，定期推送消防、自然灾害、社会公共安全等应急知识，组织应急培训和演练，全年培训干部职工3次。

（五）突出创新驱动，推进统计法治建设再上新台阶

1.提升统计法治化影响力。在今年的全省统计工作会议上，承德市统计局做依法统计典型发言，为河北统计工作的进一步发展贡献智慧和力量。在省统计造假屡禁难绝简报的第6期，刊发了《承德市高位推动统计造假屡禁难绝各项整治工作》的工作经验，彰显了我局对打击统计造假行为的坚定决心。10月11日，国家统计局网站刊发《河北局：坚持依法治统 推动统计法治建设取得新成效》文章，特别提出我局结合统计改革，以统计分析研究重点课题为导向，推广应用电子台账为抓手，不断完善机制，推进统计工作法治化进程。12月12日，市统计局党组书记、局长张秀红撰写的题为《统计耀征程，奋力书写统计法治新篇章——写在<统计法>颁布40年之际》的署名文章在承德日报、和合承德网全文刊发，进一步拓宽了统计法治受众面，提高了普法时效性，扩大了统计法治影响力，推动了统计法治宣传向纵深发展。

2.深入开展典型案例剖析。市统计局开展“四个一批”实践活动。制定实践活动方案，着力深学细研一批政策文件、剖析整改一批实际问题、优化理顺一批业务流程、健全完善一批规章制度。结合第二批主题教育活动深入基层开展解剖式调研，形成《依法治统，全面提升统计数据质量》专题调研报告。在统计造假问题专项整治期间，围绕依法统计、执法监督、入库入统，形成三个典型案例，总结经验，促进整改提升。

二、存在问题

（一）部分基层统计人员业务素质不高。有些基层统计人员业务能力不强，新入职人员上岗前未进行系统培训，今年以来，在省、市组织的执法检查和交叉互查中发现部分基层统计人员存在对指标口径理解不准确，填报不规范情况，数据差错问题仍不同程度存在。

（二）执法监督力度有待加强。部分县（市、区）查处统计违法案件的主动性不强，年度执法检查工作推进迟缓。市县两级执法人员数量相对较少，全市持有国家统计执法证人员24人，剔除退休、转岗等因素，实际执法人员仅20人，目前仍有两个县（市、区）没有国家统计执法证人员，两个县（市、区）只有1名国家统计执法证人员，严重影响执法工作开展。

（三）法律学习不够全面。坚持以“线上+线下”的方式不断拓宽法律知识学习渠道，促进机关工作人员对法律知识的学习，但仍存在部分人员对学习法律知识重视不足、学习不到位、学习主动性积极性不高等问题，在实际工作中，也存在对法律条文掌握不透彻、应用不准确等情况，需要在今后的工作中不断加大法治宣传教育力度，提高机关工作人员依法行政、依法履职的意识及能力。

三、下一步举措

（一）进一步强化法律知识宣传教育。组织实施“八五”普法宣传，抓好领导干部这个“关键少数”，引导各级各部门领导学法用法尊法守法，树立正确的政绩观、发展观、统计观。加强统计系统法治教育，增强干部职工法律意识，严守法律红线。落实统计法进党校常态化机制，持续开展学习宣传。严肃开展防惩统计造假警示教育，加大典型统计违法案件通报曝光力度，保持高压态势和强力震慑，达到“警示一批、教育一片”的作用。同时，组织中国统计开放日、宪法宣传日、统计法颁布日、重大国情国力调查宣传活动，在全社会营造支持统计、配合统计的氛围。

（二）加强统计执法队伍建设。进一步充实统计法治力量，选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀人才到统计执法工作岗位。经常性开展统计法治学习培训，组织全系统具备报考国家统计执法证条件人员参加执法考试，做到应考尽考，确保县级执法人员达标。加大思想政治教育和统计职业道德教育，提升统计执法人员专业素质，做到严格规范公正文明执法。

（三）持续加大统计执法监督。组织开展“双随机”执法抽查和重点执法检查，营造“不敢、不能、不想”造假统计生态。组织对平台联审、数据核查、上级转办、信访举报等途径发现的线索开展核实核查，依规依纪依法开展处罚和责任追究。加强统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接和有机贯通，不断拓展案件发现渠道、深化统计监测结果应用、强化监督执法问责，更好发挥统计监督服务经济社会发展全局的基础作用。

                                                                                   承德市统计局

                                                              2024年1月5日