承人社字〔2023〕171号

        承德市人力资源和社会保障局

关于印发《承德市人力资源和社会保障局2023年内部联合随机抽查工作方案》的通知

局机关有关科室、局属有关单位：

现将《承德市人力资源和社会保障局2023年内部联合随机抽查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                         承德市人力资源和社会保障局

                               2023年8月4日     

承德市人力资源和社会保障局

2023年内部联合随机抽查工作方案

为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，深入推进人社系统“双随机、一公开”监管工作，按照《承德市人力资源和社会保障局关于印发2023年随机抽查工作计划的通知》安排，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕简政放权、放管结合、优化服务改革要求，推行“双随机、一公开”监管，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和杜绝权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。

二、基本原则

（一）依法监管。严格依据法律法规规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）科学监管。随机抽取检查对象和检查人员，杜绝过度执法、选择性执法和执法扰民，提高执法效能。加强事中事后监管的科学性。

（三）阳光监管。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，强化社会监督，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提升执法公信力。

三、抽查时间

2023年5月30日至2023年8月31日。

四、抽查对象、检查人员、信用风险等级运用

（一）抽查对象。根据《承德市人力资源和社会保障局关于印发2023年随机抽查工作计划的通知》，对2023年2月28日前登记设立、已成立状态的劳务派遣相关单位开展随机抽查。

（二）检查人员。根据任务实际情况随机抽取检查人员，与检查对象随机匹配。执法检查人员与检查对象存在法律中规定的回避关系时，应依法予以回避。

（三）企业信用风险等级运用。本次抽查对象为企业的，与信用风险分级分类相结合，依据河北省企业信用风险分级分类管理系统推送至“河北省双随机监管工作平台”的数据，由低到高划分的A、B、C、D四个风险等级中确定不同抽查比例，推行差异化抽查，其中：A风险（低风险）等级不抽取、B风险（一般风险）等级不抽取、C风险（较高风险）等级按100%、D风险（高风险）等级按100%比例随机抽取。

五、检查内容及任务分工

本次“双随机、一公开”随机抽查，由劳动关系科联合劳动保障监察科、就业促进与失业保险科、调解仲裁与信访工作科、监察支队等科室、单位共同组织实施。根据工作实际，对市监管企业集体合同、集体协商等情况进行检查，并从河北省双随机监管工作平台上予以确认，根据确定的具体检查事项落实监督检查任务。

六、抽查结果的处理

参与抽查的执法人员在实施随机抽查时，要认真记录现场抽查情况和抽查结果，建立完善抽查档案。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，自检查完成之日起5个工作日内，在河北省双随机监管工作平台完成录入等工作，将抽查检查结果向社会公示，上述工作务必于8月31日前完成。已实施检查但未进行公示的，视为未完成抽查检查。

根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，并将后续处理结果录入河北省双随机监管工作平台，确保后续监管到位，形成监管闭环。

抽查检查结果的公示只针对此次检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

七、工作要求

（一）高度重视，落实责任。“双随机、一公开”工作是推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，请各有关科室、单位务必高度重视，加强组织领导，周密安排部署，切实把“双随机、一公开”抽查工作落到实处。

（二）扎实开展，确保实效。参与抽查的执法人员要增强责任意识，现场检查前，要对所有检查对象的基本情况、所涉及到的检查事项、检查内容、检查依据以及后续处理等相关内容做好分析研究；要提高现场检查能力与水平，做到检查内容和程序清晰、检查记录完整；要严格按时限要求录入检查结果，杜绝超时录入、随意录入等问题。抽查结束后，要认真汇总抽查检查结果数据，确保数据真实、准确，杜绝抽查检查敷衍了事、走过场，确保本次抽查取得实效。

（三）加强监管，落实整改。对随机抽查中发现的问题，要采取针对性强的方式，及时开展整改回访，确保整改落实到位。同时，结合“双随机、一公开”抽查工作，推动系统性市场主体诚信档案、失信联合惩戒、黑名单制度建设。检查期间不得出现吃、拿、卡、要等违纪行为，对检查工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。

（四）及时总结，不断完善。要及时总结“双随机、一公开”抽查工作经验，不断完善工作体制机制。及时发现工作中的亮点，总结好的经验做法，工作中遇到的新情况、新问题要及时向上级业务主管部门报告。