隆化县政协：

贵单位提出的“关于扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的建议”收悉，现答复如下：

今年以来，全市坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，深入贯彻党的二十大精神和总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府“三农”决策部署，扎实推进乡村全面振兴各项重点工作，加快建设“产品精致独特、产业集群高效、乡村和美繁荣”的特色农业强市，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”奠定坚实基础。

一、补短板，着力改善农村人居环境

（一）稳步推进农村厕所革命。2023年我市按照“整顿、完善、巩固、提高”要求，重点建立健全农村厕所长效管护机制，对农村厕所设备维修、粪污清掏、粪污无害化处理利用、公厕管护、运行监管“五项机制”运维情况进行精准管理，提高管护效率。2023年全市计划新建粪污处理站205座，总数达到933座；新建维修站点10个，达到226个；配备抽粪车97辆，达到1262辆；新建厕所运营监管中心13个，改造提升户厕5423座。目前，已完成新建粪污处理站205座、新建维修站10个，配备购置抽粪车97辆，圆满完成全年工作任务；改造提升农村户厕5423座，超额完成省级民生工程任务（3796座），全部完成市级民生工程任务；建设厕所监管平台8个（双桥区、双滦区、高新区、隆化县、兴隆县、宽城县、平泉市、御道口牧场），超额完成省市民生工程任务（7个）。

（二）分区分类推进农村生活污水。推进统一规划、统一建设、统一运维、统一管理的“四个统一”治理体系建设，因地制宜、实事求是选择纳入城镇管网、建设集中式生活污水处理设施或分散处理等模式，促进尾水就地就近就农使用，实现生活污水有效管控。2022年底全市累计完成485个行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到19.8%。全市农村生活污水无害化处理能力基本实现全覆盖。2023年计划完成44个行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到20.4%。截至目前，全市已完成62个行政村生活污水治理任务，超额完成任务，全市农村生活污水治理率达到22.3%（547/2449）。同时加强农村黑臭水体治理，全面建立长效管控机制，建立网格化巡查机制，压实各级河湖长责任，实现水体有效治理和管护，未发现农村黑臭水体问题。

（三）农村生活垃圾收运处全覆盖。持续推进“村收集、乡（镇）转运、县集中处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，积极开展农村生活垃圾清理专项行动和非正规垃圾堆放点排查整治，强化农村生活垃圾长效机制建设。生活垃圾焚烧处理设施达到5座，分别为承德环能热电有限公司，兴隆县水泥窑协同处置设施，承德县、围场县、丰宁县生活垃圾焚烧处理设施，日处理能力达到2400吨，能够满足垃圾处理需求。全市有农村生活垃圾治理任务的2404个行政村，共建成垃圾中转站164座，配置非露天垃圾池2208个，垃圾箱19万余个，垃圾清转运车辆861台，农村（行政村）生活垃圾收运处体系全覆盖。

（四）全域开展村容村貌整治。结合村庄清洁行动、农村垃圾污水和黑臭水体整治百日攻坚集中行动,以“五清三建一改”为主要内容,彻底清理农村生活垃圾和积存杂物、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、残垣断壁和废旧房屋、家庭院落，有效消除农村脏、乱、差现象，村庄面貌干净整洁有序。兴隆县、宽城县、隆化县、滦平县、双滦区、营子区被认定为村庄清洁行动全域完成示范县（区），截至2022年底创建省级以上森林乡村136个，创建美丽庭院43万户、精品庭院10.7万户。2023年全市创建美丽庭院30003户，精品庭院9300户的，完成全年任务。

（五）有序提升农村基础设施建设。农村居民供水，2022年底农村自来水普及率达到84.55%。2023年水务部门采取改造、配套、升级、联网、新建等综合措施，大力实施2023年度农村供水保障项目。截至目前，全市已落实农村供水保障工程建设资金26398.85万元，已完成投资12616.33万元，完工受益人口4.7435万人。农村公路建设，2022年建设改造农村公路1364.4公里，已经通三级路的乡镇比例为97%。2023年计划建设改造农村公路950公里，截至目前，全市农村公路开工建设893.5公里,开工率94%;建设完成790.6公里,完工率71%。农村电网升级改造，2022年已完成新建及改造电力线路678.9公里，全市农村地区共有10kV公用线路584条，线路长度16948.48千米；公用配变共计14950台，共计变电容量153.3万千伏安；供电可靠率为99.8156%，综合电压合格率为99.6352%，户均配变容量为2.25千伏安。全市所有行政村公共区域实现亮化全覆盖。2023计划新建改造10千伏及以下线路1200公里，新建维修改造路灯5839盏。截至目前，新建维修改造路灯2236盏完成任务5839盏的38.3%。目前已完工365项，新建及改造10千伏及以下线路908.485公里，完成投资2.26亿元，完成任务的75.7%。

二、兴产业，助力农业产业提档升级

始终把产业振兴作为重中之重，围绕打造京津绿色有机农产品供应基地，持续延链补链强链，促进农业特色优势产业集约集群发展。

（一）推进特色农业强市场景建设。制定出台《中国式现代化承德场景特色农业强市工作方案》，按照场景项目化、项目清单化要求，依托五条优势特色产业带，大力推进特色农业强市“八大工程”建设（中国北方菌都建设、华北高端牧场打造、燕山特色果园提档、京北错季菜篮升级、京津中央厨房培育、热河道地药庄传承、坝上优质薯乡提质、冀北山区和美乡村创建工程），成立工作专班，制定年度行动方案，明确责任、分解任务、力保实效。

（二）培育特色高端精品。大力推进绿色、有机、地理标志“两品一标”产业认证和培育，打造精致独特的高端农产品，全市“国家绿色食品标准化原料生产基地”面积达到111.6万亩，占全省88%，“两品一标”产品达到360个，上半年新增绿色食品认证企业10家、产品18个，9家企业、26个产品正在开展续展工作，已申报或正在申报有机农产品40个。

（三）全力确保农产品质量安全。不断健全绿色农产品标准化生产体系、质量体系和质量安全溯源体系，制定印发《2023年承德市农产品质量安全监管工作方案》《农产品监测计划》《农产品追溯工作方案》《网格化提升方案》等，构建严密高效的农产品质量安全监管体系，全市农业标准化生产覆盖率达到74.31%，上半年农产品和畜禽水产品监测合格率分别为99.3%、99.9%，依托省平台实现实现电子追溯生产主体达到1036个。

（四）大力推进农业品牌建设。以“承德山水”农产品区域公用品牌为统领，加快构建特色农产品品牌化体系，推行公共品牌与企业品牌并行使用，不断提升区域特色农业品牌影响力和知名度，截至6月底，已有7大类、225家企业、1245种单品入驻“承德山水”电商平台，上半年品牌产品京津市场实现销售1亿元，带动支农产品京津市场销售33亿元，累计销售额达到189亿元。

（五）推进标准化规模养殖。扶持中小养殖户扩大规模、规范养殖。支持养殖场购置全混合日粮机械、粪污处理机械等养殖机械，配套自动控温、控湿设备，安装智能管理系统和终端，提升畜禽养殖机械化、智能化水平。努力打造隆化风林、奥奈特、京唐、围场新瑞肉牛，围场津垦猎苑、津垦奥肉羊等一大批高端牧场。2023年，计划创建部级示范场1家、省级示范场8家。

三、聚人才，锻造乡村振兴骨干力量

（一）紧密围绕全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，分层分类持续开展农民教育培训，培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。一是统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、乡村振兴带头人培育和专业农机手四大类高素质农民培训行动，2023年全市计划培育高素质农民3167人，目前正在制定市县具体培训方案，已遴选推荐17个市级以上农民教育培训基地、41个高标准农民教育实训基地，教学和实训基地实现涉农县（市）全覆盖。二是重点打造乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，推荐遴选农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、龙头企业负责人及种养大户等带头人进入“头雁”项目，对其进行系统性培育和综合性扶持，目前已完成2023年度“头雁”项目调研工作，已遴选“头雁”学员41名。

（二）围绕加快弥补承德农业发展“短板”，不断加强与中国农大、沈阳农大、天津农学院、河北农大、省农科院等国内知名高校及科研院所沟通对接，争取技术和人才支持。一是积极引进院士专家团队。“李天来院士合作重点单位”试验示范基地落地滦平新硕农业发展有限公司，支持企业在绿色食品产业方面开展联合攻关，研发产业关键技术，助力产业创新发展。赴吉林农业大学对接李玉院士，在食用菌新品种创制、产品精深加工、优质高效栽培和高值化利用等方面开展合作。二是积极争取省级创新团队。成功争取到蔬菜、中药材、苹果、油料、食用菌、马铃薯、大豆、玉米、肉奶牛、肉羊、淡水养殖等11个省级现代农业产业技术体系创新团队落户承德，将吸引相关产业团队首席专家和岗位专家110余人来承开展现代农业新品种、新技术试验示范推广，截至目前，试验站拟建设名录已在省农业农村厅网站公示。

2023年8月2日