承放管服小组办〔2023〕2号

各县（市、区）人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：

为认真贯彻落实营商环境考核指标分析通报暨巡视整改推进会议精神，按照《承德市人民政府督查室关于做好营商环境指标评价体系优化和反馈问题整改工作的通知》要求，决定在市县两级政务服务窗口开展“学业务、优服务、促提升”专项行动，现将《政务服务大厅“学业务、优服务、促提升”专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                    承德市政府推进政府职能转变和

                      “放管服”改革协调小组办公室

  2023年5月15日

政务服务大厅“学业务 优服务 促提升”

专项行动实施方案

为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境决策部署，进一步提升我市市县两级政务服务窗口单位服务能力与水平，改进工作作风、提升服务效率、优化发展环境，制定本方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实国家、省、市决策部署，持续深化“放管服”改革，优化政务环境，不断加强业务学习、优化服务方式，切实提高窗口一线工作人员服务能力和服务水平，多渠道满足企业和群众办事需求，提升企业和群众满意度。

二、重点任务

（一）规范窗口设置，提升便利化水平

各级政务服务窗口单位要严格按照《河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发<河北省政务服务场所建设标准化指引>等三个文件的通知》（冀放管服小组办〔2021〕11号）要求，进一步规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理，推进政务服务标准化规范化便利化。县区政务服务大厅要规范设置企业开办、工程建设项目审批、综合受理、咨询帮办、快捷即办、统一出证、自助服务、办事等候等功能分区。按照功能分区设置综合咨询、帮办代办、跨区通办、快捷即办、“办不成事”反映等相关窗口。

（二）加强培训，提高服务能力与水平

1.内强素质，加强业务培训。各级政务服务窗口单位要加强对营商环境条例等法律、法规及业务知识的培训，制定培训计划，明确培训内容，重点围绕涉及市场登记、施工许可等高频事项和企业、群众在业务办理过程中的疑点、难点问题进行讲解。通过线上与线下、小规模培训与大讲堂、业务讲解与实际操作相结合等多种方式开展，扩大培训范围、拓展培训内容，培训要突出全面性、针对性和时效性，切实提高窗口一线工作人员业务能力与水平。

2.外树形象，加强服务礼仪培训。各级政务服务窗口单位要加强服务礼仪培训，聘请专业老师，结合行业特点，提炼、规范、统一服务用语和服务规范，树立窗口单位良好形象。

（三）落实服务举措，促进经济高质量发展

    各级政务服务窗口单位要认真落实省政务办《服务高质量发展十条措施》和《强化便民服务十条措施》及《市行政审批局服务23个中国式现代化承德场景暨优化政务环境的十条措施》，结合自身职能定位，研究细化贯彻落实举措。

（四）优化服务方式，提高综合服务水平

各级政务服务窗口单位要纵深推进“承德办事一次成”改革，巩固提升“六全”“六办”服务模式，严格落实一次性告知、限时办结、首办负责、延时、预约和非工作日“不打烊”等便民举措，全面开展帮办代办服务，满足企业和群众个性化、多样化需求。

（五）转变工作作风，提高文明服务水平

各级政务服务窗口单位要持续加强工作作风建设。以方便群众办事、提高服务效率、优化营商环境为重点，开展“提质提效、文明服务”行动，培树政务服务文明典型，定期开展星级评定、文明优质服务示范窗口和文明服务明星评选活动，切实强化窗口工作人员责任意识、服务意识、大局意识。紧紧围绕考核指标任务落实深化“六治六提”，转变干部职工工作作风，切实推动工作业绩进位升级。

三、实施步骤

（一）工作部署阶段（2023年5月15日-5月25日）

各级政务服务窗口单位要快速安排部署，成立领导小组，制定专项行动工作方案，明确任务分工，落实主体责任。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县区人民政府、高新区管委会、市直有关窗口单位）

（二）工作落实阶段（2023年5月26日-7月27日）

      各级政务服务窗口单位按要求制定业务培训计划，确定培训内容，通过专业授课、举办业务擂台赛、知识竞赛等方式组织培训。要规范窗口设置，组建帮代办队伍，为办事企业群众提供帮代办服务。开展“提质提效、文明服务”行动，培树政务服务文明典型，促进服务能力和水平整体提升。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县区人民政府、高新区管委会、市直有关窗口单位）

（三）总结提高阶段（2023年7月28日-8月31日）

各级政务服务窗口单位认真总结梳理“学业务、优服务、促提升”专项行动成果，对于好的经验做法及时报市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室，全市复制推广。对于暴露出的问题与不足，制定整改措施，尽快完善提高。各级窗口单位要将学习业务、优化服务、效能提升作为常态化工作，常抓不懈，不断提高工作质量和服务水平。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县区人民政府、高新区管委会、市直有关窗口单位）

四、组织保障

（一）加强组织领导。各级政务服务窗口单位要高度重视“学业务、优服务、促提升”专项行动，成立组织，加强领导，要将此次专项行动作为提升服务能力和水平的重要抓手，明确任务，落实责任，严格按照时间节点，统筹推进行动开展。

（二）加强统筹协调。各级政务服务窗口单位要明确职责分工，加强沟通、密切配合、协调联动，按时报送工作进展，对工作中遇到的问题与建议，及时向市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室反馈。为了准确掌握各县区（市、区）和市直有关部门工作进度，请各县（市、区）和市直有关部门明确一名工作人员于每周四下班前将专项行动任务台账经主要领导审核签字后报市行政审批局。联系人：张晨晨、田耕；联系电话：2097024、2097022，邮箱：sspjxnjd2023@163.com。

（三）加强督导落实。市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室将加强对专项活动的督导检查，并将检查结果上报市政府督查室。同时将各县区“学业务、优服务、促提升”专项行动开展情况纳入年度政务服务考核内容。

附件：XXX政务服务大厅“学业务、优服务、促提升”专项行动任务台账

附件

XXX政务服务大厅“学业务，优服务，促提升”专项行动任务台账

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