马建权代表：

您提出的“关于支持兴隆县发展林果产业的建议”收悉，您提出的建议很好，非常符合我市兴隆县水果产业发展的实际。针对您提出的工作建议，现答复如下：

一、关于提高林果产业培育支持力度

近年来，市政府在政策、项目、科技等方面对兴隆县果品发展进行了大力支持，截止到2022年底，兴隆县水果种植面积25.05万亩，产量30.56万吨，其中山楂面积17.05万亩，产量19.5万吨、苹果面积3.29万亩，产量5.56万吨、梨面积3.29万亩，产量3.58万吨、板栗面积44.16万亩，产量10.4万吨。兴隆县果品产业在全市经济发展和农民增收中占有重要的地位。

（一）政策支撑。为贯彻落实习近平总书记视察承德重要指示精神，好生态生出好产品，好产品生出好品牌，好品牌生出好价钱的要求。2021年市委、市政府以两办名义制定印发了《承德市乡村振兴优势特色产业示范带推进方案（2021-2023年）》和《金山岭长城沿线优质果品产业示范带推进方案（2021-2023年）》两个文件；2023年，市农业农村局根据《中国式现代化承德场景特色农业强市工作方案》,特制定印发了《承德市特色强市2023年行动方案》提出了要建设农业特色产业强市新的目标。兴隆县政府制定出台了《中国式现代化承德场景兴隆实践特色农业强县工作方案》，并成立工作专班，建立县处级领导包联重点项目制度，强力推动水果产业发展。

（二）培育企业。2021年以来，依托金山岭长城沿线优质果品产业示范带和燕山独具特色高端果品供应基地建设，我市在兴隆县实施重点项目3个，总投资7.74亿元。一是重点实施兴隆绿色食品加工园区搬迁扩能、兴隆县山楂出口产业园区等重点项目，推动休闲食品、功能食品等高附加值精深产品研发，带动标准化果园建设、果品精深加工、果品仓储物流全面发展，逐步争取行业话语权。目前，兴隆县开发区承德鑫澳食品有限公司技改扩能、承德桦维食品有限公司扩建两个项目已开工。二是积极谋划十个山楂、板栗等果品鲜食原料标准化千亩示范区。目前，组织乡镇政府推荐山楂、板栗等果品鲜食原料标准化千亩示范区28个，并召开推荐乡镇主管领导和推荐示范区村支部书记或经营主体负责人等近60人参加的山楂、板栗等果品鲜食原料标准化千亩示范区建设座谈会，初步筛选确定16个支持重点。市农业农村局利用承德市国家可持续发展议程创新示范区子项目拟对蓝旗营国政家庭农场板栗基地、石庙子长国山楂合作社山楂基地进行扶持。

（三）科技支撑。为推动山楂产业发展，建立了河北（承德）山楂产业技术研究院，承德瑞泰食品山楂创新驿站。同时，与中国农大、北京林大、河北农大、河北农林科学院、河北苹果创新团队等科研院所建立合作关系，并聘请水果专家成立了技术咨询专家库。近年来，市农业农村局利用高素质农民培训专项，对符合培训条件、有积极性的兴隆果农进行了培训。2023年，市农业农村局正谋划筹建承德山楂产业技术体系，拟在兴隆建立综合试验站。

二、关于扩大设施农业用地范围

按照《河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见》（冀自然资规〔2020〕3号）规定，作物种植设施用地包括生产设施用地和辅助设施用地。其中：生产设施用地是直接用于作物种植（含工厂化作物栽培）和食用菌生产有钢架结构的玻璃或PC板连栋大棚、温室，以及符合“农村道路”规定的棚间道路等设施用地；辅助设施用地是直接为作物生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、秸秆处理、农机具库棚和有机肥处理场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。文件同时规定：作物种植（含工厂化作物栽培）和食用菌生产，辅助设施用地规模原则上控制在项目用地规模的10%以内，但最多不超过15亩。按照以上文件规定，作物种植设施用地中的保鲜存储用地可以按照农业设施用地管理，但用地规模须符合文件要求；单独的果品冷藏保鲜库不属于作物种植设施用地中的辅助设施用地，不能纳入设施农业用地管理，应按建设用地管理。

三、关于研发推广山区省力化机械

全市现有农业机械生产企业8家，其中平泉县2家、围场县6家，农业机械生产企业通过自主研发，已取得发明专利及实用新型专利22项。由于兴隆大部分果园建园较早，普遍存在定干低、行距窄等问题，加之山地果园地块面积小、坡度大等原因，影响了果园实施机械化生产。根据我市果园栽培模式特点，在兴隆县蓝旗营镇苇子峪村国正家庭农场和宽城县龙须门镇板城沟村秋实家庭农场，推广安装山地果园单轨运输车和植保无人机等省力化栽培机械，解决了园区上山运肥，下山运果的难题，节省了人工成本，目前反应良好。在以后的工作中，我们将积极探索农机推广新模式，加速农机更新换代的步伐，带动山区农业产业发展。一是针对山区林果产业发展，筛选适宜的花果管理轻简化辅助作业平台、山区果园用动力机械、水肥一体化设备等新机具，并广泛推广应用。二是通过农机购置补贴政策的实施，充分调动农民购机的积极性，解放劳动力，提高作业效率。

2023年5月23日