承德市商务局

关于印发《2023年外商投资信息报告“双随机、一公开”检查》的通知

各有关县（市、区）商务部门，局相关科室、综合执法大队：

按照《承德市商务局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》要求，结合实际，现将《2023年外商投资信息报告“双随机、一公开”检查工作方案》（详见附件1）印发给你们，请按程序抓好落实。     

（联系人：徐冉      联系电话：2152551）

承德市商务局

2023年5月19日

2023年外商投资信息报告“双随机、一公开”检查工作方案

为保障外商投资信息报告制度有效实施，切实做好外商投资企业履行信息报告义务的监督检查工作，加强事中事后监管，为稳外资工作提供支撑。根据承德市商务局“双随机、一公开”执法检查工作总体安排和有关要求，制定《工作方案》如下：

一、工作原则

坚持“依法监管、公正高效、公开透明”，依法依规履行外商投资信息报告监管职责，加强事中事后监管，营造公平竞争发展环境。

二、抽查时间

2023年6月1日至2022年8月31日。

三、检查方式

按照“双随机、一公开”要求，随机抽取检查对象和执法检查人员。结合企业信用风险分级分类开展，风险等级为B级（中低风险）的企业按照10%的比例抽取，风险等级为C级（中风险）的企业按照20%的比例抽取，未分类企业按照20%的比例抽取，风险等级为D级（中高风险）的企业按照100%的比例抽取，共抽取7家。随机抽取2名以上执法人员，开展检查工作，检查过程中需主动出示执法证件，填写检查记录。

四、监督检查内容

监督检查工作重点检查是否存在以下行为：

1.在市场监管部门办理设立、变更登记时，不填写外商投资信息报告单独采集的数据项或填写不全；发生无须到市场监管部门办理变更登记的变更事项，20 个工作日内未提交变更报告;

2. 关于所属行业、是否涉及外商投资准入特别管理措施、企业投资者及其实际控制人等重要信息报送错误；涉及并购设立外商投资企业、外国投资者战略投资上市公司，未提交初始、变更报告或初始、变更报告中未报送相应信息;

3. 未在每年1月1日至6月30日期间提交年度报告或报告不完整；年度报告中，不如实报告截至上一年度年末的企业基本情况、投资者情况、企业经营情况；

4. 未按《办法》要求真实、准确、完整、及时报送投资信息，商务主管部门通知补报、更正或责令改正后，未在规定时间内改正：未按要求报送投资信息并因此受到行政处罚后再次违反的。

五、监督检查要求

执法人员要严格按照行政执法相关要求，对在检查中发现的需要依法处理的问题，及时责令限期整改并依法进行处罚，督导企业按照相关规定。落实投资信息报送工作，确保类似问题不再发生。通过监督检查发现检查对象存在违法问题的，可与市场监管、海关、税务等有关部门共享；在监督检查过程中发现检查对象可能存在不属于本部门管理职责的违法违规行为，也应及时通报有关部门。监督检查结果将通过公示栏或网站及时向社会公示，接受社会监督。