李俊峰委员：

您提出的“关于构建农业全产业链平台，发展循环经济的建议”收悉，现答复如下：

发展数字农业是促进农业可持续发展的迫切需要，是实现农业现代化的重要途径，是实施乡村振兴战略的必然选择，是建设数字中国的必由之路。2019年中央一号文件明确提出，实施数字乡村战略，“深入推进‘互联网+农业’”“推进重要农产品全产业链大数据建设”。近年来，我市进一步发挥数字农业领先优势，大力推进产业数字化、数字产业化，助力承德做实做好数字经济。

一、构建发展数字农业的政策体系

我局高度重视数字农业发展，在《承德市农业农村现代化“十四五”规划》中提出“加快农业农村大数据工程建设，开展农业物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等新型基础设施建设和现代信息技术应用，全面提升农业农村数字化、智能化水平。”近年来更是将发展数字农业作为加快推进乡村振兴实施和现代绿色农业发展的重要抓手，持续稳步推进。近年来，我局实施信息进村入户工程，培育一批信息综合服务运营企业和信息应用主体，根据《河北省农业厅关于做好信息进村入户工程整省推进示范工作的通知》要求，确保益农信息社在我市行政村覆盖率达到80%以上，高质量完成任务，在全市范围内建设2281个益农信息社服务站点以及一个市级八个县级运营服务中心的建设任务。目前已完成基础建设内容，该项目集聚各类资源，为普通农户和新型农业经营主体提供便捷、经济、高效的生产生活信息服务，满足农业生产经营、技术推广、政策法规、生活服务、权益保障等各类信息需求及农业信息服务“最后一公里”问题。

二、加快构建数字农业信息标准体系

制定完善《承德市智慧农业整体实施方案》，分别从生产、经营、管理、宣传等几个方面合理规划了具体实施方案，承德市“智慧农业”项目以现代农业信息服务建设为基础，以完善农业产业结构，促进农业增效、农民增收为核心，按照“整体规划、分步实施、精品示范”的要求建设。在目前已有农业发展现状的基础上，依托现代信息技术提升农业生产，贯彻精准化种植、可视化管理、智能化决策的现代化管理理念，打造科学合理的智慧农业信息化综合服务平台，加快现代化农业的转化速度，提升农业生产整体形象，打造特色品牌农产品，逐步提升承德市现代化农业的生产和服务水平，促进农业产业升级，带动经济发展。同时引入新技术、新手段，利用平台+数据+运营的思维打造承德市“智慧农业”的专属名片。创新形成具有推广价值及发展潜力的农业服务先进模式和示范机制，努力构建政府引导支持、主体协同参与、机制灵活高效、市场规范的三农信息化新格局。下一步，我市将加快整合农业要素一张图、承德市信息进村入户综合服务平台、承德市智慧农业大数据平台、承德市农业推广微信公众平台、京承农产品产销信息平台、洁净煤信息化管理平台、农产品分析预警平台等，集成农村人居环境整治、水产养殖监管等重点农业农村工作职能，构建形成全市数字农业服务平台体系。同时，积极向中国农科院争取，列入农业物联网技术创新应用示范区，加快推动数字农业高质量发展。

三、加快提升数字农业科技创新能力

我局积极组织对中央《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》、《数字乡村发展战略规划》以及省相关政策文件的学习，认真研究落实智慧农业实施方案和数字农业七条措施的有效方法，持续推进我市数字农业发展规划工作。开展新媒体公益助农活动，运用互联网直播带货等手段帮助当地农民解决农产品滞销“卖难”问题。重点推进重要农产品数据资源整合开发应用，强化产品研发和应用推广，扩大农业物联网区域试点，加快推进物联网、人工智能等现代信息技术在农业生产领域的应用，在全市范围内遴选出了10家农业物联网企业并被评选为河北省农业物联网应用典型，作为后期数字农业农村建设优选基地。

    四、农产品全产业链数字化发展计划

    按照省厅工作安排，我局拟争取“河北省农产品全产业链数字化服务试点市”，主要工作内容是：

    （一）促进产销对接。以市农业农村局为主体，依托省级特色产业集群数字化服务平台，探索线上线下引导、交易的对接模式，建设本地农产品产销展示平台，以特色优势农产品为主导，以农业品牌为引领，提升辖区内农产品主导品种的溢价能力，提升主要农产品网络零售额。开展对辖区内主要农产品的生产和市场的监测，对农产品生产、加工、销售等各环节开展数字化管理、分析和应用服务。

    （二）持续推进“互联网+”农产品出村进城。加大运营主体与网络销售平台对接力度，提升县级益农信息社站点的电商服务功能，建设完善农产品直播带货体系、有效开展农产品直播带货相关活动，通过信息进村入户运营服务中心组织多场次平台自播、聘请网红等直播带货的线上销售途径，加大本地农产品上行、充分发挥互联网销售优势，提升农产品供给质量和效率。

    （三）加强物流配送功能。在本地区域内选择运行效果好、有一定数量的农产品销售需求、发展空间大的农产品生产企业、益农信息社服务站点等，统筹建立县乡村三级农产品网络销售服务体系、鼓励支持寄递物流企业主动对接家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务，提升益农信息社电商服务销售功能，构建基于互联网的供应链管理模式。

    （四）逐步建立建立农产品加工体系。通过对农产品的半加工、深加工，提升农产品附加值；加大县域商业体系建设，完善仓储物流体系，扩大农产品销售范围，平衡农产品季节性波动；加强产业软实力建设，提升农业品牌影响力，补齐电商人才、经营理念以及数字素养等方面的短板。

    （五）构建围绕“三农”的大数据中心，包括产品质量安全监控系统，配置生产过程质量管理设施设备、质量追溯系统，实现生产全程监控和产品质量可追溯。包括建设采后商品化处理系统，配置自动化清洗、分级、包装、扫码、信息采集等设备，提升采后处理全程自动化水平，为电商物流提供基础支撑等，最终形成涵盖生产、加工、流通、销售全产业链的智慧农业应用场景，实现农业生产场景在线化、可视化，生产过程全程可追溯。

2023年5月17日