管理体制机制加强新时代城市社区治理的指导意见》要求，出台《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的实施方案》，推动社区协商共治工作，逐步建立社区党组织、居民委员会、业主委员会、楼门长、物业服务“五位一体”的社区协商共治体系，将物业服务管理纳入社区管理范畴；2022年9月，《承德市城镇住宅物业管理条例》正式颁布实施，进一步明确了街道、乡镇和社区在物业管理中的监管主体职能，对如何发挥业主自治组织、发挥街道社区职能作用等内容作出规定，为从制度上解决物业管理存在的体制机制不健全、权利义务不明确、监督管理不到位、物业服务不规范、行政处罚无依据等重点问题提供了法律依据 。

（二）加大行业监管力度，提升物业服务水平。去年我市组织住建、发改等部门联合开展了全市物业管理和物业服务收费问题排查整治工作，重点排查整治物业服务企业对物业服务区域内消防、电梯等设施维护不到位，强制或变相强制收取物业费，未落实明码标价和公开公示制度，擅自利用业主共有部分、共用设施设备开展经营活动, 侵占、挪用业主共有部分经营收益等涉及居民群众切身利益问题。共开展检查210次，排查物业项目718个，受理群众举报投诉30件，排查物业企业348家，发现并整改问题110个，有效提升了物业服务水平。

（三）建立信用评价体系，规范物业服务企业行为。按照省住建厅《河北省物业服务企业信用评价办法》要求，完成了省物业服务行业管理信息系统录入工作，全 市共录入物业服务企业基础信息320家，物业管理区域661个；利用物业服务企业信息信用系统，进一步完善信用评价体系。制定了《<承德市前期物业管理招标投标管理办法>的补充规定》，按照信用评价情况，将物业服务企业划分为A、B、C、D四个等级，对信用等级为A级和B级的，在物业服务投标评审评分的资信部分适当给予加分；信用等级为D级的，不得参与物业服务投标。对于存在隐性失信风险的企业，列入“双随机、一公开”必查范围。通过信用评价体系的不断完善落实，进一步规范了物业企业行为，维护了物业行业的良性竞争机制。   

三、下一步工作

为进一步规范全市物业服务市场秩序和服务行为，促进物业服务行业规范、健康、有序发展，不断满足人民群众对美好居住环境的向往，我市将以开展物业服务标准化活动为统领，改革创新、攻坚突破，进一步提高全市物业管理服务水平。

（一）围绕《承德市城镇住宅物业管理条例》的全面落实，加快推进相关配套政策的制定和修订工作。目前正在制定《承德市物业服务企业信用信息管理办法》《承德市住宅物业服务项目考核办法》《承德市物业承接查验办法》，修订《承德市中心区商品住宅专项维修资金管理暂行办法》和《承德市普通住宅区物业服务等级标准》。通过健全我市物业管理配套政策，为物业管理工作持续健康发展提供良好的法制环境。

（二）开展物业服务标准化创建活动，强化示范引领。2月中旬我市召开了全市物业服务标准化工作推进会议，全面启动物业服务标准化创建工作。每个县（市、区）推荐1--2个物业小区作为标准化试点。通过试点小区示范引领，到2023年底，全市建成一批党建引领作用突出，行业监督管理规范，物业服务合同履行良好，服务水平与服务合同约定标准相一致，矛盾纠纷投诉较少，业主满意度较高的住宅物业服务项目。

（三）持续加强监管检查，着力解决物业行业突出问题。全面深入开展物业服务行业监督检查活动，重点检查企业是否按照规定和物业服务合同约定进行收费和服务、是否依法通过招投标等方式接管项目、是否存在物业费和水、电费捆绑问题等。切实解决我市物业服务标准不达标、管理不规范、群众满意度不高、业主和物业服务企业矛盾比较突出等问题。充分发挥基层组织作用，督促物业小区所在街道和社区物委会积极参与对物业服务行业监督检查活动，对小区物业服务情况出具考评意见。

（四）充分发挥社区物委会职能作用，拓宽物业企业与业主沟通渠道。一是加强对社区物业管理委员会的指导，进一步规范社区物委会议事决策程序，完善工作和运行机制，不断推进社区物委会规范化建设；二是督促物业服务企业开展业主满意率调查，主动拓宽与业主委员会和业主沟通的方法和渠道，及时听取业主意见和诉求，及时制定改进措施、提高服务水平。通过各种有效形式，最大限度的争取业主的理解和支持，努力创建和谐融洽的物业管理氛围。

                                                                 承德市人民政府                           

                                                                                                        2023年4月19日