本网讯（记者孙涛，通讯员崔志兵）“真的没想到这件事办得这么顺利！”3月21日，拿到企业投资项目核准批复的京联实业集团有限公司经理张建激动地说。京联实业是一家从事铁矿石采选、加工的企业，由于新项目开工建设，急需建设一座容量满足企业发展需求的变电站和送电线路。负责经办的张建知道，企业投资项目核准是一个比较复杂的审批过程，前期需要编制项目申请报告，申请报告还要经过专家评审，根据专家意见修改完毕才能完成核准，但申请报告修改的时间又不可控，有时会耗时数月。

得知企业的困难，市行政审批局组成服务联络员队伍，对该项目启动“事前指导+提前介入”服务模式，指导企业完成项目申请报告内容，为企业提前清除不确定因素。在审批局服务联络员的帮助下，该项目提交申请报告后，次日就完成了专家评审，很快便完成了核准工作。

服务水平的提高带来了服务效能的显著提升，更带来了企业办事便利度的提升。

“近年来，我市坚持把优化审批服务作为保障项目落地、服务经济发展的关键所在，运用整体思维全链条梳理、优化各领域事项审批流程，精准破解制约关键领域审批的瓶颈问题。”市行政审批局有关负责人说。

以“服”为本，强审批保障。我市研究制定了细化畅通行政审批绿色通道、保障重点项目“拿地即开工”、实施容缺后补审批模式、简化施工许可审批手续等10项优化营商环境具体措施。

以“改”为先，提审批效能。纵深开展“承德办事一次成”改革，制定印发《承德市纵深推进“承德办事一次成”改革实施方案》《“承德办事一次成”改革试点管理办法》，将水、暖、电、气、医院、学校等领域公共服务事项纳入改革范畴，进一步提升“承德办事一次成”改革的覆盖面和影响力。建立“5+5”项目审批服务机制，构建制度先行、主动服务、高效便捷的审批服务模式。结合项目单位实际需要和高频常见项目类别，精心编制抽水蓄能电站、矿山、风电、老旧小区改造等10余类重点项目审批流程图，量身打造审批流程，为项目单位提供精细化指导，进一步提高审批效率。

以“减”为主缩审批时限。持续开展减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数“五减”专项行动，消减非国家法律法规、国务院和省政府规章设定的审批环节442个、申请材料850个，各事项平均办理时限由2017年的20.5个工作日压缩至目前的5.2个工作日，审批效率提高75%以上。对审批环节多、办理流程长的省市重点项目，实行综合受理、并联审批，政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可分别压缩至29、25、24个工作日内，较法定审批时限再压缩24%。

以“法”为尺定审批标准。严格贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，构建行政审批业务标准化体系，制定《行政审批业务标准化建设实施方案》《行政审批标准化操作手册》《行政审批申请要件精简规范》等9个标准化制度文件及37个常用标准化文书示范文本，有力推动行政审批事项无差别受理、同标准办理、高质效审批。