| 索 引 号： 13650/2023-00499 | 主题分类： 其他 | 发布机构： 市烟草专卖局 |
| 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
为贯彻落实承德市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于编制2023年度随机抽查工作计划的通知》（承双随机办〔2022〕15号）要求，实现“双随机、一公开”监管在烟草监管领域的全覆盖，优化烟草行业营商环境，特制定本抽查计划。
一、抽查依据
根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》、《国家烟草专卖局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的意见》、《国家烟草专卖局关于印发专卖监管随机抽查事项清单和工作细则的通知》和相关法律法规及相关文件。
二、抽查工作具体安排
（一）抽查时间
市辖区在2023年1月至10月开展“双随机、一公开”市场检查行动。
（二）抽查内容
1.卷烟零售许可证后续监管事项（许可管理）。参照《承德市烟草专卖局烟草专卖零售许可证后续监管工作实施细则》相关要求，卷烟零售户是否亮证经营；卷烟零售户零售许可证是否正、副本是否齐全；卷烟零售户零售许可证和工商营业执照信息是否相符；烟草专卖零售许可证上核定的名称或者字号、法定代表人、经营地址、经营范围、企业类型、经营期限、零售业态等重要事项是否与烟草专卖许可证登记事项及实际情况相符合；是否存在涂改、伪造、变造烟草专卖许可证的行为，以及买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的问题；烟草专卖许可证变更、延续、补办、停业、恢复营业、歇业等事项的，是否依法及时办理了相关手续;是否存在领取烟草专卖零售许可证后满6个月尚未开展卷烟经营活动的问题；其他依法需要后续监管的事项等事项。
2.检查无证经营、违法违规经营卷烟。主要检查是否有卷烟零售许可证，是否销售假私卷烟，是否销售非本店配送卷烟。
3.卷烟零售户规范经营情况（卷烟抽查），主要包括3项内容：是否存在销售假冒卷烟现象、是否存在销售走私烟现象、是否存在未在当地批发企业进货现象（非渠道进货行为）、是否存在销售霉变卷烟等行为。各单位可根据辖区实际情况，以定向抽查的方式进行检查。定向抽查，即从重点违规户、经常违规户、一般违规户中选取适当比例进行检查。
（三）抽取监管对象比例
被抽查零售户名单在每次检查前，由领导小组办公室随机从全市卷烟零售户名单中随机抽取，抽查比例不少于10%，不高于30%。
（四）抽取执法人员范围及比例
领导小组办公室通过随机抽取的方式，从执法检查人员名录库中随机选派检查人员，开展执法检查。检查人员检查时不得少于两人，并出示执法证件。在核查中，应注意通过文字、音频或影像等方式留存核查痕迹，实现责任可追溯。
三、结果公示
检查结果应当在检查完成后及时公示，按照所在地政府要求，在指定媒介予以公示。已实施检查但未公示的，视为未完成抽查。
附件1：承德市烟草专卖局双随机抽查记录表
附件2：承德市烟草专卖局2023年度“双随机”抽查工作计划
附件1： | ||||
承德市烟草专卖局双随机抽查记录表 | ||||
烟草专卖零售许可证号 | 检查日期 | |||
企业负责人签字 | 行政区域 | □双桥区 □双滦区 □营子区 | ||
检查发现问题 | ||||
处理情况描述 | ||||
检查项目 | 检查内容 | 检查情况 | ||
流入问题 | 经营假烟 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 |
经营走私烟 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
经营流入真烟 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
流出问题 | 库存异常下降 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 |
规范经营问题 | 不配合检查 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 |
回收卷烟广告 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
明码标价不规范 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
违规促销 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
擅自使用中国烟草及标识 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
未营业 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
销售天价烟 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
涉嫌代订卷烟 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
未设罚没烟专柜 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
未粘贴罚没烟标识 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
罚没烟混合摆放 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
使用烟草广告 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
销售霉坏、变质烟草制品 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
利用自动售货机销售烟草制品 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
网络销售烟草专卖品 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
许可证问题 | 与工商照不符 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 |
经营地址不符 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
涉嫌出租转让许可证 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
未亮证经营 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
许可证超有效期 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
业态不符 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
许可证损坏或丢失 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
超许可范围经营 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
涂改、伪造、变造许可证 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
“禁止向中小学生销售卷烟”标识被遮挡 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
线索登记 | 存在疑似收购人员 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 |
存在疑似推销人员 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
存在疑似运送人员 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 | |
关联经营户 | 有无关联经营户 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 |
投诉举报与建议 | 是否发出或受到投诉举报及建议 | □无异常 | □有问题 | □不涉及 |
检查人员 | ||||
附件2：
2023年度全市各成员单位内部随机抽查工作计划
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