承市应急煤〔2023〕29号

承德县、兴隆县应急管理局、承德兴隆矿业有限责任公司：

现将《国家矿山安全监察局河北局 河北省应急管理厅关于进一步加强煤矿隐蔽致灾因素普查及重大灾害治理工作的通知》（矿安冀〔2023〕59号）转发给你们，请你们抓好落实，并提出以下要求请一并执行。

一、建立常态化普查机制。各煤矿企业要持续组织开展煤矿隐蔽致灾因素普查，及时修订完善普查报告，不断细化优化治理措施，在进入新煤层、新采区、新工作面或开采条件发生变化时，要提前核对致灾因素普查结果、评价灾害治理措施落实效果，并形成隐蔽致灾因素普查及重大灾害治理工作报告，条件满足规程规范要求后方可组织施工或作业。

二、科学确定灾害等级。各煤矿企业要根据水文地质、瓦斯、火灾等隐蔽致灾因素普查结果，梳理检验矿井灾害等级划定是否合理。一是防治水方面。要按照“就高不就低”原则划分水文地质类型，按照《煤矿防治水“三区”管理办法》，分煤层科学划定可采区、缓采区、禁采区。二是瓦斯防治方面。要根据采掘工作面瓦斯涌出实际情况、煤层瓦斯压力测定情况及断层等构造对煤的破坏情况，判断瓦斯等级鉴定是否合理。三是防灭火方面。要科学鉴定煤层自然发火倾向性，确定煤层自然发火标志性气体及临界值，查明自然发火情况和火区范围，制定有效的防灭火措施。

三、统筹推进灾害治理。一是各煤矿企业要建立健全普查信息档案，充分运用普查成果，制定有效的治理措施，将煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作与综合整治工作、重大隐患专项排查整治工作相结合，切实强化煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作。二是承德县、兴隆县应急管理局、承德兴隆矿业有限责任公司要充分用好煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作结果，督促煤矿企业严格落实“一规程、四细则”要求和瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素综合防治措施，有效防范重特大事故发生。

四、注重普查治理服务指导。承德县、兴隆县应急管理局、承德兴隆矿业有限责任公司要坚持检查与服务并重，指导煤矿企业认真组织开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作，及时帮助煤矿企业解决重点难点问题，不断推动提高煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作质量。

五、加强普查治理监管执法。承德县、兴隆县应急管理局要切实强化煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作监管执法。通过督导调研、日常检查、明查暗访、“回头看”专项检查等方式，将开展煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作情况作为重点内容，加强执法检查力度，大力推动煤矿企业落实煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作主体责任。

附件：《国家矿山安全监察局河北局 河北省应急管理厅关于进一步加强煤矿隐蔽致灾因素普查及重大灾害治理工作的通知》（矿安冀〔2023〕59号）

2023年10月20日

（此件公开发布）