本网记者 张丽莉

图为市区迎宾路旁的口袋公园。 本网记者 陈相旭 李国强 摄

民生无小事，枝叶总关情。“人民”二字，在习近平总书记心中重若千钧。2021年8月23日至24日，习近平总书记来到承德考察并作出重要讲话指示，对承德发展寄予厚望，对承德人民饱含深情。

“把‘三个植入’持续引向深入，坚定不移做到‘四个再建功立业’，要认真践行以人民为中心的发展思想，在创造高品质生活上再建功立业。”市委书记柴宝良提出，要全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话精神，在解决“急难愁盼”问题中提升群众获得感、幸福感、安全感。

背街小巷，一座座老旧小区焕然一新，实现“脱胎换骨”的蜕变；武烈河沿岸、公园内草木吐翠、鲜花斗艳，欢声笑语回荡在城市上空；乡村田野，独具特色的民宿散落在青山绿水间，努力绘就乡村振兴的壮美画卷……

牢记殷殷嘱托，践行为民初心。我市把保障和改善民生作为发展的重中之重，把一件件民生小事当作头等大事来办，把一份份“民生清单”变成一幅幅幸福图景，在建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”路上，交出一份厚重而温暖的民生答卷。

精雕细琢打造宜居家园，以人为本彰显“城市之美”

“城，所以盛民也。”城市的核心是人，一座城市发展的最终目标，是为了让居住在这里的每一个人都能生活得更加舒心、幸福。

散步休闲，再也不用绕远了；逛街累了，可以驻足休憩……八月，漫步在承德大街小巷，不经意间就能遇见别致精巧的口袋公园，放下繁忙、远离喧嚣，在家门口的城市公园便能享山水之乐。

“以前这里堆满了垃圾，没想到如今成了风景如画的公园。”昔日红石砬口的这片荒地，如今已成为李成勇大爷饭后休闲的好去处。“以前一说公园，大家就只能想到避暑山庄，虽然那里又大又美，但那是文化遗产应该多保护，这家门口的公园才是最好的！”

这座占地3900平方米的幸福公园虽小，却“五脏俱全”，既改善了周边人居环境，也提升了城市品位。居民走进公园，散步锻炼、打拳练剑，两旁青草依依、苍翠满目，呈现出一幅人与自然和谐共生的画卷。

城市布局既要聚焦“大块头”，也要关注“小而美”。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，充分利用城市拆迁腾退地、边角地、废弃地、闲置地、裸露土地等用地，因地制宜建设或改造一批口袋公园，让广大市民的幸福感“放眼可见、触手可及”。

在承德，有“推窗可见绿，抬脚即进园”的小幸福，也有“筑坦途连阡陌，便交通惠民生”的生活红利。

滦河之上，气势如虹，桥面宽阔平整，“Y”字形的桥塔在蓝天下展现出雄伟身姿，通车后的闫营子大桥，各种车辆、行人络绎不绝，更成为周边市民的网红打卡地。

“这座大桥开通后真的是太方便了！从双滦去大学城、高铁站不用绕行凤凰山大桥，既避免了堵车，还节省了时间。”出租车司机刘先生说，闫营子大桥极大地方便了人们出行。

如今的承德公路四通八达，更是由城市延伸到了农村，一条条旅游路、致富路、幸福路在承德大地蜿蜒起伏。

路在山中盘，云在脚下飘。全长60.2公里、通达6个行政村的云盘路，是双滦区“四好农村路”三个片区的示范路，也曾上榜参评全国“十大最美农村路”。每当盛夏时节，花开遍野，绿意盎然，美不胜收，山间错落的梯田，萦绕着晨雾尤为壮观。

图为市民在口袋公园锻炼健身。 本网记者 陈相旭 李国强 摄

双滦云盘路被当地百姓称为致富路、幸福路。和云盘路一样，围场湖清线、隆化韩七线等一批特色鲜明、对地方经济发展带动力强、在当地产生较好影响的高标准农村公路，为农村通往乡村振兴推开了一扇大门。

城市之美，美在有气质、有内涵、有理念。在高质量发展道路上加速奔跑的承德，下足“绣花”功夫，不断完善提升城市服务功能，精心打造城市“会客厅”，彰显城市之大美。

聚焦关切回应民生期待，惠民之举擦亮“幸福底色”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。放眼2022年，学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶……紫塞大地保障和改善民生的温暖故事正不断演绎。

“煤柴棚拆除了，房子变靓了，小区变美啦！”家住水泉沟小区的刘大爷带着小孙子在小区里散步，对老旧小区改造赞不绝口，“以前杂物都堆在一起，既影响环境又不安全，如今绿化美化后的小区住着舒心多了。”

从外墙保温、屋顶防水，到电力通信管线治理、道路硬化，再到排水管网、绿化亮化，越来越多的老旧小区在民生工程中美丽蜕变、重焕生机。据了解，今年全市计划完成老旧小区改造项目317个，改造面积258万平方米，涉及724栋楼3.1万户。

粉刷一新的居民楼、规划有序的停车位、宽敞明亮的楼道、多种多样的健身器材……所望之处皆是心中欢喜。承德老旧小区改造的是环境，凝聚的是人心，许多居民发自肺腑地竖起了大拇指。

一座品质之城，幸福之城，不仅要有靓丽的颜值，更要有鲜明的民生底色。

承德瞄准群众关心的问题，努力提供更加优质的就业、教育、医疗、养老等公共服务资源，全面提升民生保障水平，让更多群众更公平地享受高品质生活。

就业，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势，是最大的民生工程，也是社会稳定的重要保障。今年以来，我市相继出台各类就业、创业扶持政策，多方位开发就业岗位，全市新增就业19290人，通过稳住就业，进一步筑牢“民生之本”。

“搭台唱戏”历来是“春风行动”工作的重头戏。而“2022年春风行动”更是别具一格，我市积极打造“承才金街”就业平台，建设线上线下公共就业平台，开展“直播带岗”“局长走进直播间”等线上招聘活动。

“承才金街”直播带岗线上线下招聘活动，共有45家用人单位参加线下招聘会，有20家企业走进直播间与网络主播一起推介自己企业，直播带岗通过“承德就业”微信视频号和“承德就业”抖音号向求职者抛出橄榄枝。

就业稳、收入增，是群众过上高品质生活的重要条件。而让老人吃不愁、病不忧、孤不独、乐有伴，也是党和政府关心的重点。

红烧鸡块、角瓜烧虾仁、香葱拌豆腐……菜品荤素搭配，主食丰富营养。在滨河社区老年食堂，一位位老人围坐在一张张小餐桌前，脸上洋溢着幸福的笑容，社区小餐桌托起幸福夕阳红。

吃的要顺心，住的也要安心。防滑垫、马桶助力架、助浴椅、适老化扶手……在滨河社区许多老人家里，适老化改造的内容还真不少，“小改造”真正提升了老人幸福感。

建设老年食堂满足老人用餐需求、开展适老化改造化解居家养老难题、完善“时间银行”鼓足志愿者干劲……去年以来，我市积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，通过将老有所养与老有所为相结合，不断优化养老服务模式，让更多老年人安享乐享幸福晚年。

一项项惠民之举，一桩桩利民实事，补齐了“民生短板”、提高了“民生质量”、满足了“民生期待”。翻看承德的民生账本，一件件民生实事开花结果，百姓脸上绽放出的美丽笑容，是对“幸福承德”最生动的诠释。

聚力推动重大部署落实，让群众共享“发展红利”

文明，是城市进步的标志，是城市发展的灵魂，是城市最美的风景。

“这里有图书室、健身室、棋牌室、乒乓球俱乐部，还有党员活动室、儿童之家，为我们提供丰富多彩的活动场所。”在丽水社区新时代文明实践站，居民李庆华每天都要到这里打球、看书，与邻居们聊聊天。

在全国文明城市创建中，我市不仅不断补齐城市建设短板，提升城市治理效能，而且持续深化群众性精神文明创建，塑造城市人文魅力，把新时代文明实践站建在居民家门口，便是提升群众性精神文明创建举措之一。截至目前，全市挂牌县级新时代文明实践中心10个、乡镇级实践所217个、村级实践站2587个。

一座城市能够不断发展，最根本的力量源自不断传承的城市精神。

如今，在承德大地上，到处涌动着善行义举。建成并投入使用乡村“复兴少年宫”51所，为农村未成年人课外活动搭建了新平台；市、区直党政机关、企事业单位和驻承部队深入社区开展结对帮扶，开展宣传宣讲、环境治理、设施修缮更新等活动；培育全国、省市级道德模范，河北好人、承德好人层出不穷；打造出“鲍守坤爱心团队”“热河青年志愿服务队”“承德文艺志愿服务分会”等志愿服务品牌，志愿者遍布承德街巷社区……

通过创建全国文明城市，“文明”逐渐内化为城市发展的基因，外化为践行社会主义核心价值观的实际行动。润物无声，潜移默化之间使人们画出了“同心圆”，百姓成为精神文明创建的最大受益者。

追求美好生活是永恒的主题，是永远的进行时。在承德农村，随着农村人居环境整治工作的推进，广大群众日益感受到由此带来的喜人变化。

走进围场满族蒙古族自治县哈里哈镇八十三号村，村庄沿线的一排白桦木屋，成为皇家猎苑小镇的首个地标性建筑，曾荣获2018德国红点最佳设计奖，是一个名副其实的网红打卡地。

沿着伊逊河一路前行，整齐划一的满族大院、宽敞的街道、明亮的街灯，一个个村庄犹如一朵朵盛开的鲜花镶嵌在木兰大地，让人陶醉、向往。

“以前大家都养牛，村里到处都是牛粪，臭气熏天连自己家人都不愿呆。”八十三号村农家院女主人安素华指着新建的房子，掩饰不住心中的喜悦，“牛棚拆了，新房盖了，现在咱们的皇家猎苑小镇已经成为‘御路民俗风情精品线’，招揽到许多外地游客。”

农村人居环境的改善，为发展全域旅游创造了有利条件。在此情况下，承德大力推进“盛世100”项目，精心培育“承德民宿”城市文旅品牌，着力发展“宿在民居、乐在田间、游在山水、食在自然”的现代民宿业。广大农村群众在改善自身居住环境的同时，还鼓起了腰包。

回望民生发展历程，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会如期实现；展望民生发展画卷，全面推进乡村振兴正接力展开，紫塞儿女正朝着共同富裕的目标稳步前行。

品质承德阔步而来，美好前景就在前方。如今，这座有山衬托、有水滋养的城市，正演绎着打造“宜居、宜业、宜游”的美丽景象，记录着承德高质量发展的铿锵足迹，也见证着民生福祉改善、群众幸福满满的笑脸……

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