承德市农产品加工服务中心：

为规范市级预算绩效重点评价工作，提高重点政策和项目绩效管理水平，促进财政资金配置效率、使用效率和政府公共服务管理水平提升，按照《承德市市级预算绩效重点评价管理办法》、承德市财政局《关于印发2022年市级预算绩效部门重点评价计划的通知》（承财评价[2022]6号）文件要求，对你部门2021年农产品加工实验室运转及食品建设项目开展了重点绩效评价工作，现将绩效评价结果通知如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目背景及主要内容

为充分发挥我市环境优势、自然资源优势、区位优势，积极有效对接京津高端农产品市场以及先进科研技术资源，大力推动我市农产品加工业及绿色食品产业发展，进一步提升我市农产品品质、品牌及市场竞争力，以农产品初加工、深加工及绿色食品认证、宣传工作为基点，提升我市农产品的附加值和知名度，以此带来经济效益和社会效益的提高。

2、项目实施情况

项目于2021年底完成全部建设任务，通过项目的实施，对我市农产品加工业绿色优质高效发展及农产品质量安全有着积极的推动作用。第一，过农产品加工技术的引进、小试实验，将适合我市的绿色先进农产品加工技术在全市进行推广，增加了农产品附加值，提高农户、初加工企业、深加工企业经济效益；通过指导引领企业进行绿色食品生产、原料基地认证，提高了农产品加工原料品质。第二，实现了普通农产品向优质、高端、绿色农产品的过渡，提高企业市场竞争力。第三，推行按照绿色食品生产标准进行生产产品，减少了农药、化肥使用，从而减少了环境污染；通过采用更加合理绿色加工手段增加农产品附加值减少防腐剂的添加量等措施提高食用农产品安全保障和减少在消费农产品过程中造成的不必要的环境污染。

3、资金投入和使用情况

2021年农产品加工实验室运转及食品建设项目资金10万元。其中：公务用车运行维护费2万元，主要用于项目实施所需车辆的修理及运行费用；办公经费0.5万元，主要用于项目实施所需办公用品及电脑耗材等各项费用；电费1.3万元，主要用于实验室农产品加工及办公所需电费；劳务费2.2万元，主要用于加工实验室雇佣人员打更费；维修维护费3万元，主要用于加工实验室设备及加工实验室房屋等设备设施的维修维护费用；原料费1万元，主要用于实验室专用材料及实验原料的购置。

经核实，资金全部用于方案中列支支出。

（二）项目绩效目标

1、总体目标

第一，加强和完善农产品加工实验室检测能力和水平；第二，推动农产品加工标准化生产，引进先进加工技术。

2、阶段性目标

（1）准备阶段 （2021年1月-2021年3月）

制订实施方案, 开展各相关项目前期筹备工作。

（2）实施阶段（2021年4月-2021年10月）

进行农产品加工先进技术的引进推广，完成实验室农产品加工小试实验工作。

（3）总结阶段（2021年11月-2021年12月）

做好总结，完成目标任务。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1、绩效评价目的

通过开展绩效评价，强化监管、防控风险，查看财政资金是否发挥其应有作用，达到预期效果与绩效目标。

2、评价对象和范围

按照《承德市市级预算绩效重点评价管理办法》、承德市财政局《关于印发2022年市级预算绩效部门重点评价计划的通知》（承财评价[2022]6号）文件要求，对承德市农产品加工服务中心2021年农产品加工实验室运转及食品建设项目进行绩效评价。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价标准和评价方法

1、评价原则。

本次专项资金绩效评价遵循公平公正的原则。

2、评价方法。本次专项资金绩效评价采用定量与定性分析相结合、成本效益分析法，通过调阅资金拨付文件、项目实施方案、资金账簿及会计凭证、报账手续等相关资金，在确保数据真实准确的基础上，对资金使用及项目完成情况通过设定的绩效指标体系进行分析，并量化评分。

3、评价指标体系及评价标准。本次绩效评价指标体系的设立，由4个一级指标（项目情况、资金情况、产出指标完成情况、效益情况）、11个二级指标（项目立项及绩效目标完成情况、项目完成情况、预算编制科学性、项目预算合理情况、资金落实、资金使用规范性、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益）、19个三级指标（项目立项依据充分性、项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、项目完成情况、项目预算编制科学性、项目预算合理情况 、资金到位率、资金支出进度、管理制度健全性、资金使用合规性、财务监控有效性、制度执行有效性、实际完成率、质量达标率、完成及时性、成本节约率、实施效益、社会公众或服务对象满意度）组成。各级次指标之间的关系是，前一级指标是后一级指标的归纳，后一级指标是前一级指标的细化。

（三）绩效评价工作过程

本次绩效评价采取农产品加工中心自评和部门重点评价相结合的方式，首先由农产品加工中心对照指标，整理准备相关材料、数据，对资金管理、项目实施和具体绩效等情况开展自我评价，填写评价指标评分表。农业农村局部门重点评价小组，根据农产品加工中心2021年农产品加工实验室运转及食品建设项目自评情况，通过采取包括查阅项目资金文件、检查会计记录和项目档案等方式，开展部门重点绩效评价，出具绩效评价报告，填写重点绩效评价指标体系评分表。

三、综合评价情况及评价结论

承德市2021年农产品加工实验室运转及食品建设项目的实施情况，与项目设定的绩效目标、绩效指标基本一致，按《承德市市级预算绩效重点评价管理办法》进行综合评价，该项目综合评价得分97分，评价等次为“优”。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。承财预[2021]14号文件下达加工中心2021年农产品加工实验室及食品建设项目资金10万元，且其方案依据相关文件要求制定，科学合理、周密具体，同时上报主管局与财政局备案。

（二）项目过程情况。项目依据实施方案有序推进，实验室完成相应小试试验，对实验室设备及房屋进行维修维护，加强实验室检测能力和水平，并有效推进绿色食品认证及标准化工作。

（三）项目产出及效益情况

（1）产出指标

1、引进先进加工技术2项；

2、农业标准化生产覆盖率大于等于70%。

3、组织绿色食品生产认证，组织农业标准编辑推广，组织进行农产品初加工小试推广。

4、2021年3月份完成实施方案的制定，4月份开始实施，12月底完成总体目标任务。

（2）效果指标

通过绿色食品工作的有效推行，降低绿色食品化肥施用量、保证农产品质量安全水平、提高农产品附加值、推动绿色农业可持续发展。

（3）满意度指标

企业满意度达到95%以上。

五、主要经验做法、存在的问题和建议
（一）主要经验做法

2021年农产品加工实验室及食品建设项目按方案目标圆满完成。市农业农村对此项目按照以下步骤实施，即：起草并上报《实施方案》→按照上级批复的《实施方案》有序开展工作→填报项目绩效等实时更新项目进度→项目总结。

（二）存在的问题和建议

你单位2021年农产品加工实验室及食品建设项目立项规范，预算安排合理，较好的完成了项目。通过该项目的实施，对推动我市农产品加工业及绿色食品产业发展、提升我市农产品品质、品牌及市场竞争力有一定的促进作用。建议加强项目管理，进一步完善项目档案。

                              承德市农业农村局

                                 2022年8月25日

农产品加工实验室及食品建设项目绩效评价报告.pdf