卢杨代表：

您提出的“关于激励年轻人回乡创业，建设农村的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市紧紧围绕深化农业供给侧结构性改革目标，以实施乡村振兴战略为统领，不断完善教育培训、规范管理和政策扶持相互衔接配套的高素质农民培育制度，为我市现代农业发展和实施乡村振兴战略提供了强有力的人才支撑。

一、争取省厅支持，加大培育力度

市农业农村局紧紧围绕我市现代农业发展实际及乡村振兴人才需求，积极与省农业农村厅对接沟通，争取政策支持，持续加大我市高素质农民培育力度，培训任务逐年增加，以从2014年的820人增至2021年的4527人，截至2021年底，全市共培育高素质农民31791人，辐射带动周边农户十余万户。

二、制定扶持政策，优化发展环境

市政府制定并出台扶持发展新型职业农民（高素质农民）的专门文件，其中政策方面：优先申请国家、省、市农业产业项目；在土地流转上，县乡政府给予协调、服务；成为新型农业经营主体后，可优先享受与产业发展密切相关的配套辅助设施建设用地指标；在继续教育、学历教育上，按政策给予倾斜、照顾。资金支持方面：项目县从农业产业发展基金中安排一定比例的资金专项用于职业农民经营主体扶持，扩大产业发展规模。金融支持方面：职业农民培育试点县设立贷款贴息，并引导小额贷款向职业农民倾斜；开展职业农民生产保险，扩大保险范围，提高保险补贴力度；探索建立职业农民资金互助制度。技术支持方面：在新品种、新技术、新成果、新机具试验示范和推广上，优先向高素质农民倾斜；各级专家团队优先将新型职业农民作为服务对象，建立长效机制，定期开展技术指导和服务。信息支持方面：积极搭建智慧农民云平台，为其提供在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询、在线认定管理考核和全程跟踪服务、气象直通式服务、农产品市场信息服务、优新品种支持等。

三、加强师资建设，提高培训质量

精选师资，优化师资结构，一是进一步完善农民教育培训师资库，目前全市有204名教师完成了师资库更新，优化了师资结构。形成了高端师资+行业师资+乡土人才相结合的师资团队。二是开展师资培训，提升培训质量。积极为教师提档升级提供平台。依照培训需求，市农广校每年举办全市农广系统高素质农民教育师资培训班，组织来自八县（市）高素质农民专兼职骨干教师、管理人员参加了培训。

（四）优化培训内容,提升培训效果

在培训内容上围绕主导产业开展从田间到餐桌、从生产决策到产品销售“一点两线”全程培训，建立模块化课程体系，分为综合素养课、专业能力课和能力拓展课三大模块。一是专业能力课。重点讲解学员在生产实践中存在的关键技术问题，专业能力课包括苹果规模化生产与果园建设、苹果标准化栽培技术、强群多箱体成熟蜜生产技术、蜂产品质量及蜂产品功能、蜂产品销售、蜜蜂病虫害防控技术等课程，二是综合素养课。开设了农业创业指导、农民素养与现代生活、疫情防控、法律法规等专题讲座。提升学员创业发展意识，质量诚信意识和遵纪守法意识。三是能力拓展课。组织学员到现代产业园区、农业合作社、实训教学基地现场教学，拓展学员视野，提升学员专业技能水平。

（五）丰富培训形式，解决工学矛盾

一是采用“送教下乡”形式，就地就近办班。在产业扶贫村、专业合作社和专业村办班培训。市农广校利用农闲季节将培训班办到上谷娘娘果树专业村，有利解决农民工学矛盾问题。二是开展分段式培训。结合农业产业生产周期的关键技术节点开展分段式培训，采取“参观学习+理论授课+实践指导+跟踪服务”分段式培训。三是开展在线学习。充分发挥网上学习平台作用，发挥线上培训资源覆盖面广、数量大，专业性强的优势，利用微信群推广“农博士在线”，利用“云上智农”平台大力推广“11天+32学时”培训工作，取得了较好的效果。四是强化外出参观交流，拓展农民创业视野。各县市分别组织农民走出去，现场参观学习国内知名的农业产业龙头企业的创业模式与思路以及先进管理经验、品牌创建等创业新理念，不断拓宽农民创业视野。

 2022年6月22日