市局机关各处室：

《2022年承德邮政快递业更贴近民生八件实事》经局长办公会审议通过，现印发给你们，请按照职责分工认真抓好贯彻落实。

                   承德市邮政管理局

2022年3月4日

（此件主动公开）

2022年承德邮政快递业更贴近民生八件实事

2022年,继续推进全市邮政快递业更贴近民生实事工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,以更好满足全市人民群众日益增长的美好生活用邮需要为根本目的,突出问题导向,顺应群众期盼,着力提高邮政快递服务质量水平,改善人民生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、深入实施“快递进村”工程

全面贯彻落实省政府办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的若干措施》和市政府办公室《关于加快农村寄递物流体系建设的工作方案》。持续巩固拓展“快递进村”成果，稳步推进村村有站点，逐步规范管理，督促快递企业完善服务范围基础地址库。指导寄递企业与农村电商有效对接，充分挖掘当地行业服务农业和制造业项目潜力，推进农村电商快递协同发展示范区和快递服务现代农业示范项目建设，到年底建设成1个农村电商快递协同发展示范县和2个快递服务现代农业示范项目。（市场监管处牵头，普遍服务处配合）

二、提升农村地区邮政普遍服务水平

加快推进农村邮路汽车化。建设2个邮政三级物流示范县。巩固建制村直接通邮成果，持续保持建制村每周三次及以上投递频次100%，打造高质量乡村服务水平。巩固局所专项整治成果，保障普服达标，清除乡镇邮政服务盲区。（普遍服务处负责）

三、强化快递员（投递员）合法权益保障

全面贯彻落实9部门实施方案，督促企业有效落实派费调整承诺，推广实施《快递企业末端派费核算指引》，保证快递员合理收入。督促企业完善快递员投诉甄别和心理疏导机制，建立投诉申辩受理、心理疏导专线。持续开展“暖蜂行动”，推动解决快递员在住房、子女教育、医疗体检等方面的实际困难。加快推进基层网点优先参加工伤保险工作，推动基层快递网点优先参加工伤保险，新增500名快递小哥办理优先参加工伤保险登记。（办公室、普遍服务处、市场监管处按职责分工负责）

四、优化快递服务消费环境

加强产品服务创新引导,推动快递服务分层、产品分类,着力提升用户服务体验。强化末端服务质量监管,加大未按名址投递快件行为查处力度,深化治理农村快递服务违规“二次收费”问题,保障用户合法权益。开展市场秩序整顿,依法严肃查处超许可范围经营、无证经营、委托无许可企业经营等违法行为,维护市场公平竞争秩序。督促企业提升服务水平和质量，做好消费者投申诉处理工作，做到用户对邮政管理机构有效申诉处理工作满意率和对企业有效申诉处理满意率稳中有升。（市场监管处牵头，办公室配合）

五、加强用户个人信息安全保护

加强信息安全风险防控，保障网络信息安全，督促企业落实等级保护和数据安全保护制度。根据省局安排，推动企业推广虚拟安全号码、隐私面单、电子身份证等技术，加强个人信息保护。严厉打击非法泄露、买卖寄递信息等行为。（市场监管处、普遍服务处按职责分工负责）

六、落实绿色发展“9934”工程

持续推动快递包装减量化、标准化和循环化,到年底实现采购符合标准的包装材料比例达到90%（采购符合《快递封装用品》等行业标准的包装材料占比），规范包装操作比例达到90%（符合《邮件快件绿色包装规范》包装的快递件数占比），可循环快递箱达到2000个，回收复用瓦楞纸箱18万个，电商快件不再二次包装率达到90%，45mm以下瘦身胶带使用率达到99%，电子运单使用率基本实现全覆盖。（市场监管处牵头，普遍服务处配合）

七、加大行业人才培养力度

持续开展从业人员职业技能提升行动,力争培训从业人员350人次。稳步推进快递工程技术人员职称评审,着力壮大中高级工程师队伍。（办公室负责）

八、优化营商环境

持续深化机关作风建设，接受群众监督。规范公职人员涉企服务和交往行为,积极构建亲不逾规、清不疏远的政商关系。改善政务服务，落实证明事项告知承诺制，严格遵守行政审批法定条件程序，执行一次告知、首办负责、限时办结等制度，提升行政审批效率。规范行政执法行为，全面推行文明执法、规范执法、柔性执法，坚决纠治执法程序不规范、以罚代管、不作为乱作为、选择性执法、趋利性执法等问题。（办公室、市场监管处、普遍服务处按职能分工负责）