承人社提字（2022）第13号    （A）类

                              是否同意公开（是）

对政协承德市第十五届委员会第二次会议

第0120号提案的答复

郭相强委员：

十分感谢您对我市创业创新工作的关注与支持，您在中国人民政协会议承德市委员会十五届二次会议提出的第0120号提案，经研究，现答复如下：

您的建议有很强的针对性和指导性，我们在工作落实中将认真加以采纳。在当前复杂严峻的经济和就业形势下，市人社、行政审批等部门紧紧围绕市委、市政府的工作部署，创新服务机制、优化服务方式、提升服务效能，增强市场主体活力，努力推动我市就业创业工作实现高质量发展，重点采取了以下几个方面的就业创业工作措施：

一、线下成立创业创新联盟

人社局已经牵头成立承德市创业联盟，汇聚企业家、企业、社会组织等创业服务资源，努力实现“百姓创业不用愁”目标。创业联盟是一个开放性、公益性的组织，一方面打造创业创新平台，大力培树“承就你”创业服务品牌，促进承德创业环境不断优化，另一方面引入金融支撑，积极引导社会资本参与，探索建立创业风投机制，推动创业项目、创业企业、科技成果与社会资本有效对接。

二、线上构建智能创新创业服务生态系统

为全方位扶持创业者，让创业者和企业享受创业服务、分享创业经验、实现创业等资源共享，市人社局努力打造“创业扶持政策+智能创业服务生态系统+精准服务措施”三位一体的创业服务全链条，开通了“承就你”创业线上服务系统，将创业者和相关资源有效的链接起来，努力提供全方位的有温度的高效线上创业服务。目前正在研究升级系统，适应创业服务需要。

三、建立健全创业服务机制，为企业解难工作成效明显

完善创业服务工作机制。人社部门在县级就业服务大厅和有条件的乡镇设立创业服务之家和专门的服务窗口。行政审批局在全市214个乡镇街道综合服务中心设置“企业服务专席”。与市优化办形成协调联动机制，进一步督办企业发展难题，有效提升工作运行效率和质量。严格落实联系群众制度，经常性深入县区、企业，了解一线具体情况，及时破解制约梗阻，推动各项服务企业工作落实到位。

在全市2.7万家企业（经筛选）派驻政府服务代表1672名，设立政府工作服务站7891家，深入落实入企帮扶的各项工作，为企业协调解决各类政府事务。将“中心吹哨、部门报到”机制与一般性问题、部门交叉性问题、重大复杂性问题三级问题限时办理机制紧密结合，实打实为企业解决各类发展难题。截至目前，多渠道受理企业咨询和困难问题5万余件，办结率99.9%，企业满意率100%，其中颈复康药业建筑验收、承德汇通化工购置1600平米厂房等一批“老大难”问题得到了集中化解。

四、开展丰富多彩的创业活动

一是举办了第五届“中国创翼”创业创新大赛暨“承就你”创业创新大赛，吸引276个创业项目报名参赛。大赛为承德青年搭建起一个创新创业的平台，点燃创新创业活力，同时涌现出了一批优秀的创新创业项目，汇聚起新时代的创新力量。二是举办了承德市首届网络创业培训讲师班。特邀两位国家级培训师授课，来自河北民族师范学院、河北承德旅游职业学院、承德人力资源经济学校、县区培训机构等单位的30名学员参加了为期10天的培训，在原有创业培训讲师的基础上提档升级，针对性的提升现有创业培训师资创业指导能力，促进我市创业培训师资多元化发展。三是开展我为群众办实事活动。深入开展“入企业、进园区、我为群众办实事”活动、“助企暖心”服务等活动，走访“四上”及重点企业、中小微重点帮扶企业2476家，主动靠前服务，收集企业反映问题439个，全部办结。

关于您提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落实，请您和各位委员们给予支持。

一是完善继续发挥创业联盟的作用，打造创业创新平台，组织创业活动，开展“创响承德”行动；二是汇聚创业资源，提供创业咨询服务；三是引入创业融资孵化支撑，让创业企业和资本对接，提供创业担保贷款，帮助我市创业孵化基地升级提升；四是建设升级“承心办”企业发展服务平台，引导企业线上反映问题、查看惠企政策，熟练掌握各项功能；五是系列助企惠企活动协调推进，加强与相关部门协调对接，促进多部门、多领域的信息、资源共享，组织多层次政企座谈会，开展各类惠企助企活动、开展校企交流活动，联合河北民族师范学院、河北石油职业技术大学等高校，组织招聘人员进校园开展现场对接，有效促进校企之间资源共享、优势互补。

承德市人力资源和社会保障局

                         2022年6月29日