各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市直有关单位：

为进一步明确我市市本级行政规范性文件制定主体，加强行政规范性文件监督管理，根据《承德市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（承市政办传〔2019〕54号）和《承德市规范性文件管理办法》（承市政字〔2021〕19号）有关规定，结合我市机构改革工作实际，经市政府同意，现将《市本级行政规范性文件制定主体清单》印发给你们，请按照有关要求做好行政规范性文件制定和监督管理工作。现将有关事项通知如下：

一、列入制定主体清单的各部门各单位是本部门本单位行政规范性文件的制定主体，可以依法制发行政规范性文件。未列入制定主体清单的市本级其他单位、机构，如各类临时机构、议事协调机构及其办公室，部门的内设机构、派出机构，受行政机关依法委托的行政执法机构，以及其他不具有行政管理职能的机构，不得以本单位、本机构名义制发行政规范性文件。

二、各制定主体要根据实际情况，明确起草机构、公文办理机构和合法性审核机构的职责权限；严格按照制定程序的有关要求进行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布；按照有效期制度进行明确标注；按照统一登记统一编号统一印发的要求抓好落地落实；按照行政规范性文件备案审查工作的要求进行及时备案、主动接受审查；按照行政规范性文件清理工作的要求及时公布继续有效、拟修改、废止和失效的行政规范性文件目录。

三、对行政规范性文件制定主体实行动态管理，可以根据法律、法规、规章的调整及机构改革情况，及时核实增减行政规范性文件制定主体并向社会公布。

四、实行国家和河北省垂直管理的驻承部门，依照法律法规和国家、省有关规定履行行政管理职能，制发行政规范性文件。制发的行政规范性文件按照要求及时向上一级主管部门备案，同时向市政府（径送市司法局）备案。

五、各县（市、区）行政规范性文件制定主体清单，由各县（市、区）人民政府按照有关规定制定并向社会公布。

 承德市司法局

 2022年10月20日

       市本级行政规范性文件制定主体清单