承德市人民政府公告公示关于印发《全市农村地区非正规垃圾堆放点整治“回头看”工作方案》的通知

索引号： 13517/2022-32361	主题分类：城乡建设	发布机构：市住房和城乡建设局
文件编号：	有效性：有效

关于印发《全市农村地区非正规垃圾堆放点整治“回头看”工作方案》的通知

2022-10-19 10时13分浏览次数：

承市建发〔2022〕42号

承德市住房和城乡建设局

关于印发《全市农村地区非正规垃圾堆放点

整治“回头看”工作方案》的通知

各县（市、区）农村生活垃圾治理牵头部门、农村建筑垃圾治理牵头部门：

为贯彻落实好河北省第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案要求，按照河北省住房和城乡建设厅要求，不折不扣做好中央生态环境保护督察报告反馈问题整改工作，全面治理农村积存垃圾，巩固“村收集、乡（镇）转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式，我局制定了《全市农村地区非正规垃圾堆放点整治“回头看”工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

联系人：刘威 0314-2288237

邮箱：czkljzl@163.com

承德市住房和城乡建设局

2022年10月19日

抄送：各县（市、区）人民政府，高新区管委会，市农业农村局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局

承德市住房和城乡建设局 2022年10月19日印发

全市农村地区非正规垃圾堆放点整治

“回头看”工作方案

为贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案要求和省厅工作部署，全面治理农村积存垃圾，巩固农村地区非正规垃圾堆放点整治成效，并举一反三，全面排查和整改积存垃圾乱堆乱放现象，按照省厅《关于印发〈全省农村地区非正规垃圾堆放点整治“回头看”工作方案〉的通知》（冀建村建函〔2022〕168号）文件要求，特制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，紧紧围绕省厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案要求，坚持标本兼治，促进综合治理，聚焦问题，举一反三，完善制度、抓好整改。全力做好农村非正规垃圾堆放点整治“回头看”工作，确保已整治的问题点位不反弹；全面开展大排查，对新发现的乱堆乱放现象抓紧整改，避免形成新的非正规垃圾堆放点。巩固“村收集、乡（镇）转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式，推动长效管护机制稳定运行。

二、重点任务

（一）对系统录入的非正规垃圾堆放点进行“回头看”。双滦区、营子区、兴隆县、丰宁县、承德县要再次对已录入系统的56处非正规垃圾堆放点整治情况进行核查，确保整治到位，并加强后续监管。对整治不到位或出现反弹现象的点位要立即制定整改方案，尽快整治到位，同时深入剖析原因，查找发生问题的根源，落实整改责任。

（二）全面排查和整改新增非正规垃圾堆放点。各县（市、区）要对农村地区垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点组织开展一次拉网式排查，重点排查区域为偏远地区、城乡接合部、环境敏感区、主要交通干道沿线、河流沟渠两侧、村庄内坑塘等。达到非正规垃圾堆放点规模（①生活垃圾达到500m³、离田农业生产废弃物达到500m³、建筑垃圾达到5000m³以上，存放时间6个月以上；②一般工业固体废物500m³以上；③水域漂浮垃圾500 m³以上）的要列入问题台账，发现一处、整治一处、销号一处。同时设立禁止倾倒垃圾标识，应根据实际设置围挡或监控，加强日常巡查监管力度，避免整治后反弹。

（三）巩固完善城乡一体化垃圾治理模式。排查发现问题的县（市、区），要认真分析问题形成原因。属于体制机制原因的，要完善农村生活垃圾收运体系，加大监督管理力度，建章立制，引以为戒，坚决杜绝类似问题再次发生；属于设施设备原因的，要合理布局转运设施，需要增加设备或扩建设施的，要列入2023年度治理工作方案，加快推进项目建设进度，尽快建成并实现设施设备稳定运营。

三、工作安排

（一）制定实施方案。各县（市、区）要抓紧制定本地区实施方案，进一步明确重点任务、工作要求和时间节点等，对“回头看”工作进行安排部署，压实各方责任，推动工作落实。（2022年10月31日前完成）

（二）开展自查和整改。各县（市、区）对照重点任务进行全面自查，拉出问题清单，建立问题整改台账，限时整改到位。问题整改台账、现场整改影像和整改情况，加盖公章后一并报送市住建局。( 2023年2月28日前完成)

（三）组织复查和核查。对照问题和“零报告”台账，市级适时组织复查和核查；市“回头看”工作专班成员单位通过明察暗访进行抽查。（2023年4月30日前完成）

（四）及时梳理总结。各县（市、区）农村生活垃圾和建筑垃圾治理牵头部门认真总结“回头看”工作开展情况，内容包括工作组织推进及落实情况、存在问题及整改情况、意见与建议、典型经验及做法等，形成书面报告盖章报送市住建局。（2023年5月25日前完成）

市住建局汇总全市“回头看”情况，上报省厅。（2023年5月31日前完成）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视，农村生活垃圾和建筑垃圾治理牵头部门要认真履行行业主管责任，主要负责同志切实担负起第一责任人责任，采取有力措施，协调农业农村、生态环境、水利、交通等部门，形成工作合力。科学制定本地“回头看”工作方案，成立工作专班，加强工作督导调度，推动各项工作落实到位。

（二）强化指导督导。各县（市、区）农村生活垃圾和建筑垃圾治理牵头部门要组织对本区域定期进行指导督导、不定期开展明察暗访，对工作开展情况建立通报制度。市局对工作开展不到位、发现问题多的县（市、区）进行全市通报。

（三）统筹做好疫情防控工作。各县（市、区）农村生活垃圾和建筑垃圾治理牵头部门要高度重视非正规垃圾堆放点整治工作中的疫情防控。坚持全程防控，做好一线工作人员的防疫知识教育，配备口罩等防护必需品，对场地、运送车辆和工具及时消毒，对需要外送处理的垃圾实行密闭转移、及时无害化处理，坚决杜绝因整治和管控工作不力造成疫情传播。

（四）切实改进工作作风。各县（市、区）要坚持求真务实，坚决防止表面行事、敷衍了事、作假瞒报等现象发生，做到数据准确、情况真实，对发现工作不落实、塞责敷衍、弄虚作假的，一律通报批评，并依据有关规定严肃处理。

附件：全市农村地区非正规垃圾堆放点整治“回头看”工作专班