“小切口”服务“大民生”

市城管局全力打好中心城区“公厕百日攻坚战”

“小公厕”折射“大民生”，在一定程度上城市公厕的管理服务水平是一座城市文明程度的“晴雨表”。为彻底解决我市中心城区公厕现有数量少，布局不合理，旱厕占比大，服务水平与国际旅游城市标准有较大差距等问题，按照市委、市政府决策部署，市城管局牵头，全力打好中心城区“公厕百日攻坚战”，以“小切口”服务“大民生”，助力全国文明城市创建。

此次攻坚战重点有三项任务，一是完成现有旱厕改为水冲式公厕，实现“旱厕清零”；二是新建部分公厕，完善中心城区公厕布局；三是全面提升现有水冲公厕管理服务水平。目前，中心城区新建、改建公厕选址工作已全部完成；正在积极推进测绘、设计、预算、 招投标等前期工作。

为保障攻坚战顺利推进，市城管局抓住关键节点，加强协调督导，定期通报进展，推动具体工作落地落实落细。

一、制定时间表。利用110天时间，10月底前，完成新建、改建公厕并提升公厕服务水平。

二、划出路线图。紧盯关键节点，细化阶段目标，7月25日前完成选址工作，8月15日前完成设计工作，8月底前完成招标工作，9月1日前开工建设，10月底前保障完工投入使用。

三、明确任务量。中心城区总计需要完成新建公厕65座（旱改水47座、增建18座）、对现有19座水冲公厕提升完善，其中：双桥区新建33座（旱改水28座、增建5座），提升完善16座；双滦区新建公厕22座（旱改水19座、增建3座），提升完善1座；高新区新建公厕6座，提升完善2座；水务局河道管理处在武烈河滨河休闲带新建公厕4座。

四、定出标准线。一是科学精准选址。公厕布局要兼顾商业街区和生活居住区，其中商业性路段400、生活性路段400-600米、新建小区1000户以上必须配建公厕。二是高标准设计。公厕形式风格与周边景观、环境相协调，综合考虑其他功能，以武烈河滨河休闲带内新建的公厕为例，可以同步考虑酒吧、咖啡屋、茶室等功能。三是高质量施工。选择过硬的施工队伍，建设优质工程。四是高标准管理。强化公厕日常管理，定人定岗定责，以“六无四净两通一明”为标准（即无溢流、无积便、无烟蒂、无杂物、无蚊虫、无臭味，地面净、墙壁净、厕位净、周边净，水通、电通、灯明），全面提升公厕服务水平。

【经验交流】

宽城满族自治县全面推进园林绿化工作  

宽城县始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，逐步形成了各类绿地布局合理、功能健全的城市绿地系统。截止2020年底，宽城县建成区面积达11平方公里，绿地总面积435.5公顷，公园绿地总面积89.85公顷，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别为39.59％、44.73％和11.36平方米。经过不懈努力，宽城县相续荣获了国家园林县城、国家卫生县城和省级文明县城等荣誉称号，群众幸福指数显著提升。

一、多渠道开展园林绿化建设

一是精心规划，健全设施，完善功能。建设了2座10公顷以上综合性公园（泽园和金山公园，被评为河北省四星级公园）。其中：泽园总占地面积15.88公顷，是我县首个集休闲、健身、娱乐于一体的综合性开放公园。金山公园是一项弃置受损地生态景观恢复工程，将原垃圾填埋场打造成集园内公厕、健身运动场地、汽车影院等于一体的综合性公园。二是因地制宜，塑造特色，借绿建园。充分利用低山区、丘陵区“借绿”建园，建设了东山和文笔峰2处风格各异的山体休闲公园，并于2020年启动了南山公园一期工程，新增公园绿地15公顷，塑造了竖向轮廓高低有秩的园林空间，节省了城市建设用地。三破解瓶颈，补齐短板，多措并举。严格控制建筑退线刚性，坚持道路绿化与道路基础同步规划、同步设计、同步施工，做到路通树绿。在迎宾大道、金山街、南环路、建设路等道路绿化建设中，新增绿化面积33.86公顷。

二、多角度强化绿地建设管控

一是推进绿地系统规划及执行。聘请燕山大学规划设计研究院完成《宽城满族自治县城市绿地系统规划（2016-2030）》修编工作，确保绿地建设与县城区建设同步。二是规范绿化管理制度建立。相继制定出台了《宽城满族自治县城市绿线管理办法》《宽城满族自治县园林绿化管理办法》及《宽城满族自治县园林绿化工程管理制度》等14项规章制度，做到有法可依、有章可循。三是加强绿地建设管控。县政府将园林部门列入规委会成员单位，并明确将附属绿地的规划审批作为办理规划许可证的前置条件。在绿化工程施工过程中，园林部门加强技术指导、咨询服务和监督管理及时制止违规问题。

三、多方法提升绿地养护管理

一是推进园林绿化养护管理行业的改革。我县于2014年开始改革公共绿地养护管理运作方式，成功将园林养护推向市场化。二是研究、细化、完善考核办法和具体措施。制定印发了《宽城满族自治县园林绿化养护管理考核办法》和《宽城满族自治县绿化养护管理标准》，明确绿化养护考核的范围、方法、标准及养护经费的拨付方式等，不断推进绿地养护考核通报制度、绿地督查限期整改通知单制度、绿地养护现场会制度等制度化管养模式，全面提高城区绿地管护水平。三是变粗放管理为精细化管理，实现绿化养护管理全覆盖。定期对城区管辖范围内公共绿地、道路绿化带进行养护巡查，及时掌握园林植物生长情况和植物的缺株、死亡情况，适时组织对城区绿化进行除草、施肥、浇水、整枝修剪、病虫害治理等工作，确保将养护精细化管理落实到位。

         （2021年全市城市管理工作会议典型发言材料）