--我市大力推进生态文明建设纪实（生态开发篇） 

本网记者周易 海波 李敏

6月15日，承德市清洁能源产业“风光储氢一体化发展”推进大会召开，国内权威清洁能源方面专家和新能源发电企业、电网企业、大型用能企业、科研单位、金融机构等43家单位齐聚承德，共谋承德市清洁能源发展新思路、新举措。

今年以来，全市投产、在建及开展前期的风电项目总规模589.24万千瓦；全市建成、在建及推进前期的光伏发电项目49个，总规模233.3万千瓦。我国装机容量最大的抽水蓄能电站--河北丰宁抽水蓄能电站上下水库验收蓄水，清洁能源装机规模达到754万千瓦、年发电量132亿千瓦时……

目前，承德绿色产业增加值占GDP比重已迈过50％的门槛。

这是承德大力弘扬塞罕坝精神，实现“三个植入”，加快“四个转化”，践行“两山”理念的生动实践。

“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”今年4月30日，习近平总书记在主持十九届中共中央政治局第二十九次集体学习时强调。

“作为习近平总书记亲自倡导的塞罕坝精神发源地，承德应自觉担负起‘两区’建设政治责任，积极探索绿水青山变成金山银山的‘桥’和‘船’，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”承德市委书记董晓宇指出，要在建设生态“塞罕坝”升级版的基础上，建设经济绿色发展的“美丽高岭”，实现以高水平生态支撑高质量发展、以高质量发展为人民创造高品质生活。

大力推进生态价值转化，先行先试生态产品价值实现机制，深化自然资源资产有偿使用制度改革，推动跨区域多元化生态补偿，打造碳交易“生态银行”和生态产品价值实现的“承德样板”，真正让绿色资源变资产、变资金。

“承德山水”惠农家

--盘活生态资本，变身“富民银行”

“我们今天来到‘承德山水’农产品展示展销中心，给大家带来了承德的特色农产品，欢迎大家选购……”在“承德山水”农产品展示展销中心网络直播中，围场马铃薯、平泉香菇、隆泉大米、兴隆山楂等特色农产品，赢得网友们连连点赞，频频下单，一个半小时吸引了156.7万名网友关注和参与，收获订单满满。

经过精心培育和大力推动，我市以“生态美、产业兴、百姓富”为目标，全力创建的“承德山水”农产品区域公用品牌已经“走”出大山，“走”进京津乃至全国市场。同时，逐步将“承德山水”农产品区域公用品牌从农产品延伸到文化旅游、天然饮用水等领域。

“承德山水”不仅是承德的农产品区域公用品牌，更是承德优良生态的代名词。

承德市委书记董晓宇提出，承德生态优势明显，森林覆盖率高，空气质量、水环境质量京津冀领先，土壤环境质量全省最优，是发展绿色健康食品产业的天赐福地。要围绕“好山好水育出好产品，好产品卖出好价钱，好价钱支撑好平台，好平台带来好项目”，推进农业产业向现代化、特色化、高端化方向发展，助推承德乡村振兴。

生态产品价值实现，是“绿水青山就是金山银山”的最好诠释。

“今年苹果的长势比去年还好，去年果园就收入了8万多元，今年更是少不了。这好生态还真就是‘聚宝盆’。”兴隆县南天门满族乡石庙子村村民于长国一边清理果树下的杂草一边说。

栽植经济林，绿了山川，富了百姓。承德把传统优势产业作为发展的立足点，围绕“一环六带”产业布局，重点在兴隆、宽城实施板栗低质园改造项目，在平泉、滦平、承德县开展山杏提质增效示范基地建设，并积极推广林苗、林药、林禽、林蜂等林下种养模式，通过扩基地、扶龙头、树品牌、延链条等方式，提升特色优势产业综合效益。截至目前，新发展干果经济林0.7万亩，完成干果经济林提质增效12万亩。

“于书记，告诉你一个好消息，碳汇造林一期第二批交易你们二道河子村分配9万多元。”回想起去年碳汇交易获得的收益，丰宁满族自治县大滩镇二道河子村党支部书记于永凤说，算上首批碳汇交易，去年二道河子村7500多亩林地靠卖“森林空气”收益37万多元。

把“碳汇”整合上市作为发展的突破点，抢抓“碳中和”发展机遇，以塞罕坝生态开发集团为平台，扩大全国用能权交易市场份额，探索碳汇经济快速推进、分类储备、永续利用的现实路径。

把“林业＋”“＋林业”作为发展的着眼点，以自然保护地整合优化为载体，加快兴隆兴隆山、滦平白草洼、丰宁“七彩森林”、怡达“山楂小镇”等康养基地建设，做优配套设施，创新服务理念，提升体验感受，助推森林康养、生态旅游等新业态发展。

在承德，把“绿水青山”变成“金山银山”的金钥匙，为农民打开了致富的大门。

在青山绿水间书写发展优势。通过科学利用、有序开发，持续推进生态产业化、产业生态化，承德优质的生态资源价值正在无限放大。

方式一转天地宽

--调优产业结构，换装“绿色引擎”

每当夜幕降临，双滦区元宝山下便人声鼎沸、灯火璀璨，观看大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》，已成众多游客必选项。这部国内首个以皇家文化为主题，荣获2020年度中国旅游影响力品牌案例等多项荣誉的演出，亦是承德京城矿业集团转型发展的扛鼎之作。

从开采铁矿到挖掘文化资源，承德京城矿业集团的转型之路，是承德转变发展方式的生动缩影。近年来，承德依托良好的生态，坚持“生态产业化、产业生态化”发展理念，新旧动能转换迈出坚实步伐，“3＋3”现代产业体系初步建成。

传统优势产业迈向中高端。文化旅游产业加快提档升级。高水平承办第三届省旅发大会，连续举办三届市旅发大会，成功打造48个旅游新业态新项目，旅游接待人数和综合收入年均增长15％以上。

钒钛新材料及制品产业加快强链延链步伐。建成世界上第一条亚熔盐法清洁提钒生产线，钒钛产品扩规提质，营业收入比“十二五”末增长41.3％。

绿色食品及生物医药产业加快培育壮大。市级以上农业产业化龙头企业增加到485家，国家地理标志产品、绿色有机认证产品分别达到31个和306个。

战略性新兴产业积蓄新动能。大数据产业从无到有。德鸣大数据、博彦科技、华明服务外包等一批项目落地实施，承德县被工信部确定为国家新型工业化（大数据）产业示范基地。

清洁能源产业加快发展。远景能源、金风电控等清洁能源装备制造企业健康发展，清洁能源装机规模达到754万千瓦、年发电132亿千瓦时，分别是“十二五”末的2.3倍和2.6倍。

县域特色产业加快集群化。全域联动创建国家旅游示范县（市、区），兴隆、营子果品加工等十大特色产业集群加快发展，平泉食用菌获评全国示范产业集群，县域经济发展活力进一步增强。

生态似水，发展如舟。承德坚持转变发展方式，追求绿色增长，走出一条将生态资源持续不断转化为绿色经济的特色之路。2020年底，承德绿色产业增加值占GDP比重从“十二五”末的35％提高到50％。高新技术企业和科技型中小企业分别达到221家和2130家，是“十二五”末的8.8倍和3.6倍。主导参与和制订修订国际、国家和行业标准108项，创新发展的势头更加强劲。

绿水青山唱欢歌

--推进“四个转化”，实现“精彩蝶变”

5月26日，国家电投集团氢能科技发展有限公司负责人来到承德，就清洁能源产业发展情况与我市进行深入交流。国家电投集团氢能科技发展有限公司党委书记、董事长李连荣表示，承德区位独特、生态优良、清洁能源资源十分富集，在发展氢能产业上有着独特资源优势和产业基础。在国家“碳达峰、碳中和”重大决策部署加快推进的形势下，希望双方把握机遇，加强产业对接和投资对接，推动更多合作项目在承德落地生根。

绿色发展也要“跨界”。“十四五”时期，对承德来说，在较好的生态基础上实现跨越式发展，就要加强优势转化，实现优势互补。

承德市委书记董晓宇提出，要全力推进“把生态优势转化为发展优势、把文化优势转化为产业优势、把区位优势转化为承接优势、把潜在优势转化为竞争优势”，加快实现“四个转化”。

加快把生态优势转化为发展优势，承德将紧紧抓住“碳达峰、碳中和”带来的机遇，加快推动清洁能源产业向风光储一体化、氢能开发应用领域拓展，大力发展碳汇经济，打造清洁能源产业高地，力争清洁能源装机规模达到2500万千瓦，营业收入达到300亿元以上。坚持以生态、有机为标准，加速一二三产业融合，积极推进绿色食品全产业链发展，培育一批“健字号”品牌，力争绿色食品及生物医药产业营业收入达到1000亿元以上。

清文化、农耕草原文化、民族民俗文化交融荟萃，与林海、高原、雪原、草原等丰富地貌和独特景观有机融合……作为历史文化名城，承德正把文化优势转化为产业优势。

立足国际生态旅游城市定位，做好“文化＋”文章，推动以文促旅、以旅彰文、文旅体融合，持续打造集休闲游、度假游、康养游、体育游于一体的文化旅游新格局。深入实施文旅康养融合发展、旅游服务体系提升、骨干景区培育等六大工程，加快推进崔梨沟国际滑雪度假区、班夫国际旅游度假区等一批重点项目建设，打造中国北方高端医疗康养中心，力争文化旅游医疗康养产业综合收入达到2000亿元以上。

京承两地一衣带水、人文相亲。为把区位优势、潜在优势转化为承接优势、竞争优势，承德深入实施京津冀协同发展战略，大力推进“服务京津、借京强市”，常态化开展“百家京企、百家津企进承德”系列活动，积极承接北京非首都功能疏解，加快交通互联互通、优质教育医疗资源共用共享，建立与京津优势互补的绿色产业体系，真正融入以首都为核心的世界级城市群。

“要按照市委要求，大力推进生态价值转化，真正让绿色资源变资产、变资金。”市委副书记、代市长柴宝良说。

“绿水青山就是金山银山。”承德始终将生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程，努力走出一条生财聚财、涵养水源拓展财源的绿色崛起之路。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，承德追梦脚步格外坚实，圆梦力量更加澎湃。