一、上半年重点工作完成情况

（一）重点交通项目建设

全年计划完成投资93亿元，截至6月底已完成投资47.9亿元，年底前确保投资和建设任务全面完成。

承平高速公路59公里，总投资146亿元（交通运输部补助33亿元），2021年计划完成投资43亿元。征地拆迁已全面启动，施工许可办理、主线勘测定界测量、先行用地登统等已完成，18处控制性工程已开工11处，已完成投资22亿元，占年度计划51%。

承克高速公路106公里，估算投资140.4亿元。2020年底按“十三五”补助政策获交通运输部投资批复，预计补助资金33亿元（较“十四五”政策增加12亿元）。2021年计划完成工可审批，具备投资人招标条件，力争2022年开工建设。目前，用地预审已上报自然资源部，工可报告已提交省发改委提前开展审阅工作，PPP咨询服务已完成招标，PPP实施方案初稿已编制完成。项目初步设计已完成外业勘测，正在进行内业设计。工可后置附件编制工作正在有序推进。

普通国省干线公路新改建，计划投资28亿元，新改建20条段535公里。目前，续建项目已全部复工，计划新开工项目正在加紧办理土地手续，年内全部开工。已完成投资14.1亿元，占年度计划50%。同时，为做好项目储备，正加快推进15条段350公里前期工作。

农村公路，计划投资17亿元，新改建农村公路1660公里，已开工1181公里，建成488公里，已完成投资8.6亿元，占年度计划51%。持续实施“四好农村路”提升工程，推动隆化县争创“四好农村路”国家级示范县。

普通干线公路养护工程，计划投资2.8亿元，已完成2亿元，占年度计划72%。

客货运场站，计划投资2.3亿元，预计完成1.2亿元，占年度计划52%。

（二）城乡公交一体化

一是开通市区至滦平、隆化两县的城际公交线路。全市县城30公里范围内农村客运班线共30条，已完成公交化改造25条，占比83%。二是持续优化中心城区公交线网，已开通1条高速公交线路和5条旅游专线。三是中心城区行政村实现公交全覆盖，双桥区、高新区、双滦区共154个行政村已通达公交130个，剩余24个行政村已完成实地调查，正在加紧对不适宜通达公交的道路进行维修改造及对原有班线进行收购等工作，计划年底前全部实现公交通达。四是计划投放新能源公交车200台，已投放85台，年底前全部完成，新能源公交车占比可达到87%。

（三）交通运输领域污染防治。国三及以下营运柴油货车共淘汰9597台，占总任务的101.7%。持续开展扬尘治理，规范货运车辆运输行为，推进公路日常养护机械化清扫，加强施工堆料苫盖及现场洒水抑尘。常态保持环保执法高压态势，扎实开展路域环境整治、汽修行业危废治理、尾气超标车辆监督治理等专项活动。

（四）新冠肺炎疫情常态化防控。按照疫情防控常态化要求，严格落实客货运场站和运输工具消毒、通风措施，加强来承离承旅客、冷链物流运输车辆等交通检疫，全力推进交通运输从业人员疫苗接种，目前接种比例达到94.6%。

（五）其他行业管理工作。一是扎实开展执法领域突出问题专项整治，全面加强执法队伍建设。二是开展源头治超百日攻坚、春夏季治超2个专项行动，共检测车辆76万辆次，处罚1076台辆次，超限率始终在2%以下。三是开展打击 “黑车”专项行动，共纠正违规车辆350余台次，查扣非法营运车辆74台。四是围绕建党100周年安全防范和重点领域交通运输安全保障工作，统筹抓好安全生产、打非治违、铁路沿线环境、信访积案化解等工作，持续深化“双控”机制和应急体系建设，层层明确监管责任。

（六）承秦高速公路剩余债务对价资产补偿工作。经市领导与省交投反复磋商争取，至2021年一季度，尚未出现银行到期利息未还的情况。但对照转让协议，我市提供对价资产数量及步骤严重滞后，处理不好，随时可能出现省交投停止垫付利息风险。5月20日和6月22日，省交投集团主要领导及相关领导两次来承与市政府主要领导、分管领导进行对接商谈，目前，二季度利息已解决。下一步，按照市政府与省交投签订商定意见，在市政府领导下，积极配合好各相关部门，加快落实对价资产，尽最大努力避免出现金融风险。

二、存在的主要问题

（一）建设资金问题。公路建设成本中，征地拆迁办理土地手续资金每亩约30万元，征拆费用约占成本的40—50%，工程配套建设费用约占成本的20—30%，这些资金都需地方筹措，市本级及各县（市、区）承担困难。特别是办理土地手续资金若不及时到位，项目无法开工，征地拆迁和配套建设费用不及时到位，项目开工后推进迟缓。如：赤曹线2016年开工，因拆迁资金未到位，2019年以来处于停滞状况；因未完成土地手续办理，拆迁资金未到位，西狮线（2016年项目）仅一座隧道施工，西大线（2017年项目）仅一座特大桥施工，其他路段均未开工。

（二）土地问题。主要涉及干线公路改扩建，因原有道路没有土地手续，随着土地政策收紧，导致公路改扩建时无法办理土地手续。

（三）跨县道路建设的县与县之间协调问题。因同一项目在办理土地手续时需涉及的县区同步办理，但各县区对项目建设优先度、资金安排等意见不统一，协调困难，导致批复的项目迟迟无法落地。

（四）国道101线陈栅子至上板城段（市区段）资金问题。办理项目土地手续及征拆费用需2.81亿元（办理土地手续1.66亿元、2021年控制性工程征拆费1.15亿元），目前市财政通过债券解决1亿元，剩余1.81亿元尚无筹措渠道，项目无法开工建设。

（五）信访问题。客运班线经营者安丽芹自2018年以来就其经营客运班线问题，持续到我局、市信访局、市纪委等部门上访，并于2021年6月9日窜访至北京，先后两次到国家信访局进行信访登记。接回后仍有不稳定隐患，目前正在与社区配合做好稳控工作。相关情况已向市委、市政府报告。经调查已确认此案件为无理访，本着以维护大局为重的原则，已责成执法支队负责与其商谈，先行解决问题，尽快息诉罢访。

（六）交通集团运转困难。由于整合企业中路桥公司历史欠账较多，包袱较大，拟通过将我局行政事业性资产划转至交通集团帮助其发展壮大，但因划转资产需缴纳大量税费，否则无法办理过户，因此无法发挥划转资产作用。