尊敬的宋艳芝委员：

您提出的关于“拆除松鹤斋验票房和周围栅栏、恢复避暑山庄该景区原貌”的提案收悉，现答复如下：

一、修建松鹤斋验票房和周围栅栏的初衷

修建松鹤斋验票房和周围栅栏，目的是为了保护丽正门、博物馆文物古建筑、恢复丽正门景观历史原貌、扩大博物馆开放区域、缓解丽正门入园接待压力、提升游客体验度和景区品牌形象而采取的系列措施之一。

（一）修建松鹤斋验票房和周围栅栏，是保护文物古建筑的需要。丽正门是避暑山庄的正门，乾隆三十六景之首，是清朝时期重要政治活动的历史见证，如今的丽正门是避暑山庄的“名片”，是游客进入山庄的重要通道。2019年以前，丽正门、博物馆外午门入园验票闸机均安装在门洞内，游客在门洞里排队验票入园，现场秩序十分拥挤，游客在门洞里随意丢弃垃圾，机器验票发出噪音，都对文物古建筑产生了影响，既不利于古建筑保护，又破坏了丽正门、外午门的历史景观原貌。为解决这一问题，我局经过认真分析研判，并请专家论证，本着保护文物古建筑、最大限度减少人为破坏、恢复历史原貌的思路，对丽正门、博物馆入园通道重新进行了规划改造，拆除了丽正门和博物馆外午门门洞内的验票闸机，将丽正门验票闸机移到了门内广场上，将博物馆外午门验票闸机移到了松鹤斋门前广场，闸机上搭建临时性仿古验票亭，棚顶饰悬山青灰顶，与山庄古朴、自然的园林意境协调统一。这样实施后，既有效保护了丽正门、外午门古建筑，最大程度还原了历史原貌，又畅通了入园检票通道，方便了游人参观，这一做法得到了国家文物局、省文物专家的充分肯定。

（二）修建松鹤斋验票房和周围栅栏，是提升游客体验度的需要。丽正门入园通道未改造之前，游客均从外午门进入博物馆，然后沿中轴线参观，从岫云门出博物馆进入山庄湖区。松鹤斋位于博物馆东侧，是清朝乾隆皇帝为皇太后颐养天年之所，院内有继德堂、十五间照房、畅远楼等建筑，虽造型精美、古朴清幽，但当时并未对游人开放。为了充分挖掘景区文化内涵，丰富游览内容，我们将松鹤斋展区进行了重新改造，举办了《松鹤斋—龙气致祥展》，完善了《松鹤延禧展》《清代十二帝蜡像展》，开放了松鹤斋、继德堂、十五间照房、畅远楼等展室。同时，在保留博物馆外午门入口的同时，在松鹤斋门前又增设新的验票通道，这样从丽正门、城关门、德汇门入园的游客，均不用绕行，可直接进入博物馆参观，大大方便了游客，提升了游客的体验度。

（三）修建松鹤斋验票房和周围栅栏，是缓解入园接待压力的需要。2019年以前，避暑山庄丽正门入园验票通道分为两处，一处位于丽正门，一处位于博物馆外午门。如此设置入园通道，主要是因为避暑山庄景区门票包含博物馆，而市民年票不包含博物馆，游客持门票从丽正门验票进入景区后，需要到外午门二次验票进入博物馆，而持年票的市民则由城关门直接进入景区。随着近年来旅游人数不断增加，丽正门入园接待压力逐年增大，进入丽正门后空间狭小，越来越无法满足游客入园参观的需要。据统计，2009年景区年接待游客量110余万人，到2019年已达到370万人，仅2019年5月2日当天客流量就达到8万人，景区瞬时入园量更是达到了2万人/小时。如此庞大的客流聚集在丽正门，使原本狭小的门内广场变得拥挤不堪，现场秩序非常混乱，既严重影响游客的体验度，更给游客安全带来隐患，给景区管理带来困扰。另外，当时的丽正门、博物馆采取指纹录入、纸票二维码扫码的方式进行验票，验票闸机都放置在门洞里，且数量非常少，检票过程快则十几秒，慢则一分钟。特别是“五一”、“十一”和暑假高峰期间，入园通道常常堵得水泄不通，游客在门外排队，少则半个小时、多则一个半小时，入园速度非常慢。2019年9月，省文化旅游厅暗访检查避暑山庄景区后，对景区给予通报批评，指出“景区入园秩序混乱”，要求我局立即整改。为解决这一问题，2019年11月，我局对丽正门入园通道进行了重新规划和改造。一是投入资金900余万元，建设智慧售验票系统，购买了人脸识别验票闸机82台，自助购票机18台，将丽正门验票闸机由原来的4台增加到14台，开发了实名制售验票系统、门票预约系统、年票预约系统和线上OTA分销系统。二是扩大丽正门区域游客承载量。在松鹤斋门前建设了一个临时验票处，将丽正门内广场与松鹤斋门前广场连成一体，面积由原来的2000平方米增加到4500平方米，使游客进入丽正门后有更大的空间停留，大大增加了博物馆区域的游客承载量。以上措施实施一年以来，游客的入园速度得到了极大提升，景区的入园秩序得到了明显改善，再没有发生过游客排队拥挤、秩序混乱的现象。

二、关于修建验票房和木栅栏破坏历史景观的问题

避暑山庄是世界文化遗产，山庄的一草一木、一砖一瓦都是不可复制的文物瑰宝。我局在景区内修复古建筑、建设配套服务设施，均本着与景观环境相协调、不改变景观历史原貌的原则来实施。松鹤斋在清代初建时是白墙灰瓦的八进制院落，历史上此处就建有围墙，将松鹤斋区域与城关门区域分隔开来，后因自然、人为因素破坏，围墙坍塌不存，原围墙基址被土坡覆盖，才形成了今天的空旷道路。下步，我们也将积极申请项目，按照历史原貌，逐步恢复此处景观的历史原貌，更好地保护世界文化遗产的真实性和完整性。

鉴于以上原因，我局将继续保留松鹤斋验票房和周围栅栏。再次感谢您对承德文物保护、景区建设工作的支持！