一、起草背景：

河北省人民政府下发《关于持续深化“四个农业” 促进农业高质量发展的行动方案（2021-2025年）》（冀政字[2021]7号），市政府指示此件请市农业农村认真深入研究，切实提出我市贯彻落实意见。

二、起草过程：

市农业农村局结合承德实际，深入调研谋划，提出落实意见，代市政府起草了《关于持续深化“四个农业” 促进农业高质量发展的行动方案（2021-2025年）》，并征求了市发改委、市财政局、市科技局、市市场监督管理局等16个市直部门意见，并按各部门所提意见完成了对《行动方案》的修改和完善。经市政府主管领导批示同意以市政府办名义印发《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展的行动方案（2021-2025年）》承市政办字【2021】51号的政策解读。

三、主要内容

1、总体思路

在确保粮食安全的前提下，突出特色优势产业，持续深化“四个农业”，启动实施“133”工程【培育10个特色产业集群、建设30个现代农业示范园、打造30个高端精品】，着力推动产业培育集群化、产业龙头规模化、产业载体项目化、产业基地标准化、产业创新融合化。到2025年，全市农业结构明显优化，现代乡村产业体系全面形成，基本建成京津冀地区特色鲜明的千亿级绿色农产品供应基地。蔬菜、畜牧、果品、中药材四大特色产业产值占农林牧渔业总产值比重达到80%以上，培育产值超30亿元的特色优势产业10个，其中超百亿元的3个。

2、发展重点

巩固完善全市“一环六带”全域产业布局，持续推进“五个百万”基地建设，集聚科技、绿色、品牌、质量发展要素，以“承德山水”引领，以现代农业示范园为依托，以打造高端精品为主导，全力抓好优势食用菌、精品蔬菜、道地中药材、山地苹果、优质板栗、精品山楂、马铃薯、优质肉牛肉羊、优质生猪肉禽、高端乳品等十大特色优势产业集群，建设平泉食用菌、滦平中药材、承德县国光苹果、围场肉羊、隆化肉牛、丰宁黄旗小米、兴隆山楂、宽城板栗等30个现代农业示范园，打造平泉菌菇合成肉、丰宁菊粉、满鑫生态黑猪肉、宇航人沙棘产品等30个高端精品。

3、关键环节

按照“全域推进、全程标准化、全产业链打造”的思路，将科技、绿色、品牌、质量元素融入生产各环节，实施基础巩固提升、科技支撑提升、绿色发展提升、质量安全提升、“承德山水”提升、融合发展提升、市场主体提升等七大提升行动，打造一批科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业示范园和精品农产品，带动全市特色优势产业集聚集约发展。

4、保障措施

一是强化组织领导。二是强化政策支持。三是强化项目建设。

四、主要意义及目的

确保粮食生产安全前提下，以农业高质量发展为主题，突出特色优势产业、将“四个农业”的要求落到实处、引向深处，加快推动传统农业向现代农业转变，优化全市农业结构，形成全面的现代乡村产业体系，为乡村全面振兴提供坚实支撑。

相关文件：承德市人民政府办公室印发关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展的行动方案（2021-2025年）的通知