全市城管系统全力保障“五一”期间城市高效运转

    按照市委、市政府统一安排，市城管局提前部署，全市城管系统积极行动，有力保障了“五一”期间城市高效运转。中心城区以河流、牌楼、山庄外庙为主的三条亮化带景观照明点亮了承德夜空，40万盆鲜花立体造景扮靓了城市街头，持续洗城和城市保洁净化了公共环境，强化市容市貌管理保障了街面秩序，加强停车管理首次实现节假日景区周边停车服务零投诉，给广大市民和游客营造了更加美丽、便捷、干净、整洁的旅游和出行环境，树立了良好城市形象。各县(市、区）城管部门为各地城市高效运转发挥了积极作用。

市城管局四措并举，积极打造美丽、便捷、干净、整洁的城市环境。

一、高度重视，强化落实。作为后疫情时代首个五一假期，恰逢“十四五”开局之年，做好节日期间城市正常高效运转尤为重要。市城管局主要领导高度重视，及时组织召开班子会，研究部署节日亮化、停车管理、园林绿化、环境卫生、市容市貌等工作，为五一假期的城市运转保驾护航。分管领导分口组织召开具体业务落实会，明确具体举措，责任到人，包保到段，确保节日期间具体工作落实到位。加强人员队伍保障，重点对景区周边不间断巡查，及时发现问题，及时解决处理，不断提升游客和市民的满意度。

二、抓好城市夜景观照明，给广大市民和游客营造了更加美丽的城市夜游环境。“五一”期间，我局开启城区节日夜景照明模式，沿河和景区周边亮化时间延长至凌晨5点；已做亮化的居民楼体照明全面开启，亮化时间到夜间11点，形成武烈河两岸、景区景点、道路街区相协调的亮化整体。重点抓好三条亮化带：一是武烈河景观亮化带，两岸全长20公里，10座桥梁、16处楼体亮化点位，展现“金丝翠带、彩桥飞渡、群楼环顾”的亮化主题。二是西大街牌楼亮化带，从头道牌楼至火神庙环岛，全长2.2公里，开启三个牌楼的节日亮化模式，营造“皇家御道”节日亮化氛围。三是山庄宫门宫墙及外庙亮化带，对碧峰门、丽正门、德汇门及沿线宫墙，普陀宗乘、普宁寺、安远庙三座寺庙实行全夜间照明，为夜游承德提供更多点位。

为确保节日期间景观亮化不出问题，提高了巡查频次，由每天2次增加到每天4次，同时，在重要节点留人值守，确保出现问题第一时间维修换新，灯具应亮尽亮。

三、抓好城市绿化美化，营造靓丽、干净、整洁的城市整体环境。一是实施立体鲜花造景。在城市主街道和重要节点摆放鲜花40万盆，形成“鲜花抱树”、组团造型、立体造景等多种景观形式。二是推进“洗城”行动。在节日期间，主次干道每天洒水8次以上，重点路段和节点持续“保湿”，高标准清洗城市路面。三是强化城市保洁工作。实行错峰清扫保洁，即夜间开展机械化清扫——每天6点之前完成1次全覆盖机械化清扫，白天人员保洁——划分若干网格，责任到人，落实全天24小时保洁制度。四是提升市容市貌管理水平。重点以两宫门、大佛寺等景区为中心，大力治理流动商贩、店外经营、占道经营等违法乱象，开展不文明养犬行为专项行动，五一期间共清理规范游商、店外经营等违法行为1250多处，规范不文明养犬行为550余次。

四、抓好公共停车场管理，提供便捷暖心服务。启动了旅游旺季停车管理应急方案，强化了停车秩序巡查管理，为广大游客提供了便捷暖心服务。五一期间，景区周边14个停车场高效运转、优化服务，累计停放各种车辆25000余台次，并首次实现了节假日期间停车服务零投诉，极大提升了游客的满意度。一是增加景区周边停车泊位。协调交通集团加快双峰寺地块停车场建设，五一期间增加停车泊位900多个。二是加强停车场管理。下发了《关于“五一假期”中心城区停车场高效运行的通知》，及时督导各停车场做好设备设施的维护维修，开展停车服务人员培训，进一步规范了服务人员着装、文明服务用语和车辆停放要求，杜绝乱收费、不文明服务等行为。三是强化巡查执法。抽调专人组成停车服务专项巡查小组，重点对停车场设备、服务人员着装、文明服务用语、规范车辆停放、乱收费行为等方面进行巡查督导，及时处理违法违规行为，维护良好停车服务环境。

双桥区城管局实行网格化管理。将五镇七办整合为3块区域、12个网格，落实定人、定岗、定职、定责四定原则，形成上下联动综合治理机制，推行网格化管理再精细、再升级。全部干部职工下沉一线,对景区周边和主次干道开展集中整治活动,对职权范围内的工作进行细致监管排查,对辖区镇街市容职权进行协助执法。截至目前,该局每日出动行政执法人员120余人,规范车辆停放300余辆,改正不文明养犬行为179次,督导各镇街200次,协助各镇街清理占道经营和临街外摆情况480余处。（双桥区城管局提供素材）

高新区城管局强化市容秩序整治。对重要节点占道经营、店外摆放等违规行为开展专项整治行动，并及时处理反馈群众举报的各类案件。（高新区城管局提供素材）

双滦区城管局开展安全生产督导工作。重点检查燃气经营企业消防器材是否完好无损、安全预防措施是否扎实有力等，建立安全生产隐患台账，责令限期整改，营造安全的经营环境。加大对城区建筑工地的监管力度，重点监管进出工地车辆带泥上路污染、工地泥尘外扬等行为。（双滦区城管局提供素材）

    承德县城管局严整广告乱象、车辆乱停、建筑垃圾乱倒“三乱”行为。严厉打击违规设置户外广告牌匾、标识行为，拆除存在安全隐患及破旧废弃广告牌匾、标识和指示牌30余处，美化县城环境。严格管控重点区域人行道、盲道的机动车辆违停行为，发出禁止违停告知单100余份，教育劝离违停人员20余人，规范车辆有序停放。严查渣土运输车未经核准、带泥上路、未苫盖造成洒漏、建筑垃圾乱倾倒等破坏城市环境卫生和存在安全隐患行为，净化县城环境。（承德县城管局提供素材）

兴隆县住建局强化节日期间综合治理力度。保持日常执法高压态势，不松劲、不手软，每天出动人员15人，执法车辆4台，累计查处违规经营12起。加强对建设项目、市政工地、燃气企业的日常督导和安全检查，发现各类安全隐患14项，已全部整改完毕，未发生安全事故。（兴隆县住建局提供素材）

    平泉市城管局加强节日期间市容秩序管理。对重点区域、城区主次干道及各农贸市场周边，进一步加大巡查频次和执法力度。清理流动摊点、店外经营、乱贴乱放等违规行为150余次，暂扣经营车辆、音响20余台次。（平泉市城管局提供素材）

    宽城县城管局强化节日期间公共保洁力度。针对假期人多车多现状，该局机械清运组调整作业时间，错峰收集，避开人流量高峰期,增加巡回保洁和洒水降尘频次,重点加强旅游景点周边的环境卫生治理，出动各类型清运车辆80余次，清运垃圾150余吨。更换维修街道路灯、配电柜等照明设施60余个，修复公园设施、绿雕及道路破损18处。（宽城县城管局提供素材）

    围场县城管局加大县城市容环境的监管力度，开展积存垃圾治理、户外牌匾治理、市容秩序清理专项行动。清理积存生活垃圾3000余立方米，取缔垃圾散点25处，拆除整改户外广告牌匾150余块，安装广告围挡30余块。加大违建巡查力度和频次，源头上控制违建的发生，依法依规拆除各类违章建筑，下达违建整改通知书140余份，依法拆除违法建设1300余平方米。（围场县城管局提供素材）

【工作简讯】

    隆化县城管局开展广告牌匾规划治理专项行动。自5月份开始到10月底结束，集中利用5个月的时间，对县城内三路、两街、东西外环不合格的牌匾进行专项治理，计划规范治理533块。目前，已拆除12块。 （隆化县城管局提供素材）

【经验交流】

强建设，精管理，确保供热安全稳定运行

 围场满族蒙古族自治县住房和城乡建设局

近年来，围场县住建局在县委、县政府的正确领导和上级部门指导下，紧紧围绕“供好热、服好务”的总体要求，始终坚持以精细化管理、精心服务居民为工作目标，供热管理和服务水平得到整体提升，供热质量逐年改善，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、强化安全稳定运行

截至目前，我县热源为4台燃煤锅炉，供热能力460万平方米，能够满足现有供热需求。2020-2021年取暖期在网供热面积574.35万平方米，实际供热面积455.82万平方米，管网总运行里程220公里，换热站78座，服务于县城区4.4万热用户。

供热运行安全是保障供热的前提，我局严格按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》,扎实开展“双控”体系建设，部署“安全生产三年专项整治行动”和“安全生产月”活动，将安全生产贯穿供热全过程，始终高度重视，认真落实各项安全运行措施，保障居民供热安全。特别是疫情期间，克服各种困难，实现用户维修及时率100%，管网抢修及时率100％，得到领导和居民的理解与支持。供暖期消耗指标也较往年同期相比均有所降低。多年来未发生人员伤亡、重大设备损毁及安全运行事故，实现集中供热安全稳定运行的目标。

二、强化供热设施建设

自2016年与承德热力集团签订县城集中供热PPP合作协议以来，利用5年时间，对原有热源厂、老旧管网、换热站、环保设施设备等进行全面升级改造。

热源厂建设项目。根据环保要求，投资1.13亿元对现有热源厂四台锅炉脱硫除尘设备进行升级改造，完成了新建废水处理设施、脱硝设施及两座封闭式煤棚建设任务。根据现有热源已接近满负荷运行的现状，于2019年启动总投资3.04亿元的城南热源厂建设项目，建设2台100蒸吨燃煤锅炉，新增供热能力260万平方米，截至目前已完成投资6161.68万元，2021年采暖期可投产1台热水锅炉，与现有城东热源厂联网运行，满足130万平方米供热负荷增长需求。

扩网及换热站项目。按照环保要求共拆除35蒸吨以下燃煤锅炉14台，全部纳入集中供热，圆满完成了我县大气污染防治工作任务。几年来我县每年新增供热面积40余万平方米，自2016年投资4675万元新建供热管网80公里，新建换热站22座，现有换热站也已全部改造为具备供回水温度、压力、流量远端传输调控的无人值守智能站，并与四级联网的供热监管平台体系完成实时数据传输。

老旧管网改造项目。为完成市局下达的年度老旧管网改造任务，积极谋划项目，明确组织机构、资金来源、完成时限等。结合市政道路建设、老旧小区改造工程进行全面摸排，对于年代久远，跑、冒、滴、漏现象频发，达到报废年限且漏失严重的老旧供热管网实施全面升级改造，自2016年以来累计投资1498万元完成一次网改造3公里、二次网改造7公里。

三、强化精细智能管理

为推进集中供热精细化、智能化管理体系建设，我县先

后制订了《集中供热管理运行机制》《冬季供暖应急处置处

理机制》等一系列供热监管措施，结合PPP项目对供热企业

绩效考核的要求，成立县级专班，采取各部门密切配合的管

理模式，明确相关部门、住建局、供热公司各层面的具体工

作内容及职责。我局抽出专人成立供热燃气管理办公室，具

体履行供热燃气监管职责。为及时有效解决群众供热投诉，

结合我县实际出台了《关于建立供热质量监管机制的通知》，

住建局和供热公司建立用户求助处理机制和生产测温机制，

并分别建立室温不达标受理、跑漏水求助受理和供热咨询三

个台账，对于来人来电和书面投诉要组卷归档，档案管理，

区分情况限时办结。县财政在资金紧张的情况下投资69万

元建设了供热监管平台并由专人负责，在县城区范围内合理

布设了居民室温在线监测点1047个，覆盖206个小区，对

供热公司4台锅炉、78座换热站、84个环路依托供热监管

信息平台运行数据监测，实现全面掌握热源、换热站、居民

室温等供热质量运行情况，发现问题，能够及时研究制定并

落实相应的解决措施。

下一步，我局将以此次会议为契机，继续强化投入，精细管理，严格监管，提升供热质量，提高市民的幸福感。（围场县城管局供稿）