2021年2月6日，承德市人民政府办公室发布了《承德市人民政府关于严禁野外用火的通告》（以下简称《通告》）。《通告》结合我市即将进入春季森林草原高火险期的形势，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》等法律法规，确定了禁火期、禁火区、禁火行为、处置措施、部门责任和社会责任，全通告共分六条。

第一条：明确了禁火期和禁火区。自本通告发布之日起至2021年5月31日，全市所有林区、林地、草地、耕地、山地等野外区域划定为禁火区。

第二条：明确了具体的禁火行为。二、禁火区内严禁下列行为：（一）携带火源、火种进入；（二）吸烟、乱丢烟头、乱丢火种、烧火取暖、野炊烘烤食物、烧荒、燎地边、烧秸秆、烧茬子、焚烧垃圾、祭祀用火、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等；（三）其它未经批准的野外用火行为。

第三条：明确了用火行为的监控方式和违法行为的处置措施。森林草原防火视频监控系统1709个监控摄像头，已对全市各林区、草原、景区、山头、地头、坟头、村边、路旁等所有野外区域实现全覆盖，“天眼”将进行24小时全天候监视监控，发现野外用火行为立即视频取证，通知辖区公安机关。对实施上述违法行为的任何单位和个人，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；涉及国家公职人员的，一律移送纪检监察机关依法依纪严肃追究责任；无民事行为能力人和限制民事行为能力人野外违法用火的，依法追究其监护人的法律责任。

第四条：明确了有关部门的监管责任。各级党委、政府要严格落实行政首长负责制和属地管理责任，森林、林木、草地、景区、自然保护地等管理、经营单位及各野外作业单位要落实防火主体责任，严防火灾隐患。全体护林员、网格管理员要切实履行网格区域管护责任，严控火源火种进入防火区，发现野外违法用火行为及时制止、立即报告。村镇网格监管责任人要加大巡查监督力度，对因监管不力引发火情火灾的，依法依规逐级追责问责。

第五条：明确了各类媒体的宣传作用和责任。广播、电视、报刊等宣传单位要发挥新闻媒体作用，加大对野外违法用火行为的公开曝光力度，切实提高广大人民群众遵规守法意识，在全社会营造安全用火、违法必究的舆论氛围。

第六条：明确了广大人民群众的社会责任和有奖举报机制。广大人民群众要弘扬森林草原防火人人有责、人人尽责的精神，积极举报野外违法用火行为，及时消除火灾隐患，防止森林草原火灾事件发生。对举报属实的，依据有关规定给予表扬或奖励。同时，公布了森林草原火警报警电话12119。

承德市人民政府关于严禁野外用火的通告