承市应急法[2021]3号

承德市应急管理局

关于印发《2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

市局各有关科室、监察支队：

按照省、市关于推进“双随机、一公开”监管工作的要求，我局制定了《2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                             2021年2月22日

（此件公开发布）

承德市应急管理局

2021年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

为深入贯彻、落实省、市关于“双随机、一公开”监管工作重大决策部署，进一步创新监督检查体制，完善监督检查制度，充分发挥现有执法力量的最大效能，大力推进“双随机、一公开”监管工作，根据《2021年承德市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标 

（一）不断完善组织领导、随机抽查等工作机制建设，确保内部“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）加强“河北省双随机监管工作平台”运用，进一步规范工作流程，推进基于信用风险等级的随机抽查模式，确保监管执法公平、公正、公开。

（三）在将抽查结果100%公示的前提下，确保抽查检查发现问题的后续监管处理到位、联合惩戒到位，不断提升随机抽查的震慑力。

二、主要工作任务

（一）持续完善“一单两库”。一是结合省厅动态调整后的抽查事项清单，对我局的抽查事项清单进行细化调整、公示，并组织开展好抽查工作。二是结合监管、监察岗位的变化情况，对我局检查对象名录库和执法检查人员名录库实行动态调整，确保检查对象和执法人员应纳尽纳，提升监管效能。三是持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一。

（二）扎实开展联合抽查。一是进一步理顺内部随机抽查工作机制，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。二是将开展部门间联合抽查中的成果固化为制度机制，使部门联合抽查成为我局同相关部门间协同监管的主要方式。

（三）规范随机抽查工作程序。各有关科室、监察支队要严格按照年度随机抽查工作计划开展抽查。一是所有抽查工作都必须通过“河北省双随机监管工作平台”开展，随机匹配执法检查人员和被检查对象，科学合理地实施随机抽查检查。二是对每次抽查计划都要制定具体的工作方案，确保抽查有序开展。三是工作中需要对抽查计划和抽查方案进行调整的，要严格履行相关工作程序，不得随意更改。四是年度抽查计划、实施方案及抽查结果等内容要及时向社会公开。

（四）提升监管质量和效率。一是将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”。二是对重点检查事项、重点领域及高风险主体通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。三是“双随机、一公开”监管要实现“三无”，即“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”、“后续处置无例外”，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。四是加强双随机抽查后续处置，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

三、工作要求 

（一）加强组织领导。充分发挥我局“双随机、一公开”监管工作领导小组作用，站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，确保全年各项工作任务落到实处。

（二）注重宣传培训。不仅要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，还要在实地检查中宣讲政策，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，为“双随机”工作顺利开展营造良好的社会氛围。执法人员要努力提升执法能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

（三）接受社会监督。各有关科室、监察支队要通过河北省执法公示平台、市政府网站及局门户网站等平台，及时向社会公示抽查方案和抽查结果，自觉接受社会各界的监督。

（四）及时报送情况。各有关科室、监察支队在开展随机抽查过程中要注意做好总结交流工作，并按照我局“双随机、一公开”监管工作月报告制度的要求，于每月23日前将月工作开展情况报政策法规科。

 附件：“双随机、一公开”监管工作月报表

附件：

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