| 索 引 号： 13610/2022-00056 | 主题分类： 卫生、人口与计生、妇女儿童工作 | 发布机构： 市卫生健康委员会 |
| 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
第六次会议第093号建议的答复
潘艳红代表：
您提出的关于“持续加强爱国卫生运动筑牢农村疫情防护墙的建议”的建议收悉，现答复如下：
一、关于“进一步加强基层卫生服务体系建设”。要切实强化基层医疗体系疫情防控能力的问题。2020年以来，市卫健委先后印发《关于加强基层医疗卫生机构发热诊室设置管理的通知》、《关于进一步加强基层重点工作的通知》、《关于进一步加强基层医疗卫生机构疫情防控哨点作用的通知》、《关于印发新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知的函的通知》、《基层医疗卫生机构患者就诊风险点提示函》等文件，卫健委组织开展系列线上培训，逐级开展演练考核，多形式开展疫情防控知识宣传，科学精准制定基层医疗卫生机构发挥疫情防控“哨点”作用的具体工作举措。各基层医疗卫生机构认真落实“四早”要求，不断加强基层医疗人员传染病知识、技能培训，全面落实预检分诊、首诊负责、发热隔离观察、医疗护理、医疗废物处置等防控措施，提高基层医疗卫生机构疫情报告意识、突发公共卫生事件应急处置能力。目前，我市203所乡镇卫生院和10所社区卫生服务中心（其中6所和乡镇卫生院合署办公）均规范设置发热筛查门诊，在本单位相对独立的区域设立临时隔离室，配齐配足医务人员，配备必要的测温、诊疗、防护、消毒等设备物资。
要切实提高基层公共卫生服务质量的问题。我们采取了以下措施：一是，进一步加强乡村医生队伍建设。市卫健委以市委办公室、市政府办公室名义转发“市卫生健康委等七部门《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，聚焦补短板、强弱项、提质量，围绕加强村卫生室和乡村医生队伍建设、强化乡村医生队伍从业管理、创新乡村医生队伍管理机制、保障乡村医生薪酬待遇、完善乡村医生教育培养机制等方面，提出了具体目标任务，持续推动基层医疗卫生服务体系和能力建设。二是，加强乡村医生定向培养。继续实施雨润工程，与承德护理学院、秦皇岛卫校合作，由县级财政出资，招录应届初高中毕业生或有从医愿望的乡村医生子女，采取订单定向方式培养专科水平村医1200名。2020年，新招录学员305人，毕业上岗152人；目前，共在校培养1013人。初步缓解基层医疗卫生机构人才短缺、村医老龄化等问题，进一步加强了后备人才培养力量。三是，加强基层医疗人员培训进修。依托国家基层卫生人才能力提升培训、糖尿病和高血压培训、国家基本公共卫生服务培训等项目，采取线上培训和线下培训相结合的方式，提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员、全科医生、临床医师、护士及乡村医生等基层医疗人员的服务能力。截止2020年底，共计培训6000余人，约2万人次，基层医疗人员诊疗能力和水平取得到长足进步。
二、关于“将爱国卫生运动作为农村疫情防护常态化工作”的建议。1、将爱国卫生运动作为农村疫情防护常态化工作之一，制定爱国卫生运动方案，全方位多层次推进爱国卫生运动。市疫情防控指挥部及时印发《关于深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控的通知》，市爱委会研究制定《承德市贯彻落实<国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见>具体方案》。上述文件将爱卫运动作为农村疫情常态化防控手段，全方位分层次推进。2.建立长效保洁机制。卫生创建和爱卫运动以环境卫生综合整治为重点内容，组织相关活动，市爱卫会印发了《关于迎“双节”集中开展城乡环境卫生清洁行动的通知》，市爱卫办印发《深入开展冬春季爱国卫生运动助力常态化疫情防控倡议书》《迎春节深入开展城乡环境卫生清洁行动的通知》，并通过全市爱卫工作微信群，随时指导、督促落实各项工作举措。各县（市）区发挥爱国卫生运动的政治优势、组织优势，加强领导、悉心部署，有序发动部门和广大群众，发挥联防联控、群防群控作用，把开展春季爱卫运动与疫情防控、流感等流行病防治紧密结合，全面推进城乡环境卫生综合整治、病媒生物防制和健康科普宣传等工作，降低春季易发传染病传播风险。市级聘用承德市鑫垒消杀技术服务有限公司，县区级也聘用专业的消杀公司对公共场所进行病媒生物消杀防制工作。3.建议制定常态化防疫物资储备相关制度。此项工作应由市工信局负责研究制定，在传染病高发季由乡镇级村委会为60岁及以上老人免费发放口罩，此项工作应由市民政局或市政府研究制定。4.建立健全监督管理机制。市爱卫办加强督导，落实县级主体责任。将继续加大农村生活垃圾清理常态化督导力度，采取明察暗访、专题调度等办法，加大对各县（市、区）农村生活垃圾治理牵头部门督导力度，落实县级主体责任，督促各地加强对当地环卫保洁、垃圾清运作业质量的检查频次，严格禁止医疗废弃物混入生活垃圾处理体系，发现问题立即整改，对造成严重后果的，向当地党委政府提出问责建议。
三、关于“以新方式方法开展爱国卫生运动应对疫情新挑战”的建议。1.强化农村基层组织建设能力。农村基层党组织工作由组织部基层组织科负责。卫生部门负责加强指导联防联控。2.加强村民防疫主体意识。各级防控办、卫生健教部门、DCD都采取了多种举措，收效明显。目前我市无新冠病例。3.打破传统壁垒倡导文明健康良好风尚。市爱卫办联合文明办等多部门印发《关于开展第33个爱国卫生月活动的通知》本次活动月主题为“文明健康、绿色环保”、商务局联合14部门印发《关于坚决制止餐饮浪费的落实意见》，市文明办、市爱卫办发出《承德市第33个爱国卫生月活动倡议书》，进一步提高了爱国卫生运动传播力、影响力和舆论引导能力，不断丰富爱国卫生运动载体和内涵，让各行各业和公众参与社会卫生健康治理的意识更强，不断推进爱国卫生运动深入开展巩固常态化疫情防控工作工作成果。
2021年6月15日
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