承人社提字（2021）第3号  

 

尊敬的黄智冬委员：

您提出的“关于加快民营企业人才队伍建设的建议”的收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市人才工作的关心和支持。在对比经济发达地区，我市民营企业人才建设方面仍然存在不尽如人意的现象，针对人才引进工作现状，结合我市实际情况您就“加快全市民营企业人才队伍建设”提出了客观实际的建议，我们向您表示由衷的感谢。现就您所提建议及我市相关部门主要做法回复如下：

一、人才配套政策逐步完善

市委、市政府大力实施人才强市战略，进一步解放思想、解放人才、解放生产力，充分激发大众创业万众创新动力活力。我市人才现行政策是按照国家、省“英才入冀”计划等政策执行。“十三五”期间我市先后出台了《承德市事业单位选聘高层次和急需紧缺人才暂行办法》（承人社[2014]23号）文件，通过选聘解决统一招聘工作中高层次和急需紧缺人才难以招聘到的突出问题，进一步吸纳引进高层次人才，解决人才短缺和特殊岗位急需，促进承德经济又好又快发展。2017年11月，市委组织部等四部门联合出台《承德市高层次创新创业人才奖补资金评审办法》和《承德市高层次创新创业人才（团队）项目扶持资金评审办法》（承组通字〔2017〕154号）文件，对企事业单位科研院所引进的高层次人才将按文件规定享受相应奖补政策。2019年，河北省人社厅出台了《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》，鼓励有创新实践经验的企业家和企业科技人才到高校和科研院所兼职，可按规定领取相应报酬或奖励。给予各类人才奖励的政策，制定奖励办法，做好高层次创新创业人才认定奖励工作，以上政策的出台，有力推动了全市人才队伍建设和人才事业发展。

二、多措并举，拓宽人才引进渠道

以主导产业为重点，开展对各行业高层次人才需求调查，编制了《承德市高层次人才需求目录》，自京津冀协同发展战略部署出台以来，京津冀三地人力资源和社会保障部门不断加强联系，开展了一系列合作，充分发挥京津冀人才网络互联、信息互通优势，及时发布人才需求信息，有针对性地引进专家博士来承工作。充分发挥市场配置人才资源的主渠道作用，每年组织召开春、秋两次大型人才交流会，促进各类人才在不同产业行业合理流动；积极组织我市企业参加“中国河北海内外高层次人才洽谈会”、“环首都绿色经济圈招才引智大会”、“环渤海暨京津冀区域人才智力交流洽谈会”等域外大型人才交流活动，引进我市急需紧缺人才，助力企业发展，加大柔性引进高层次人才力度。

我们高度重视民营企业专业技术人才职称评定工作，认真贯彻国家、省有关政策要求，充分发挥职称评价“指挥棒”作用，激发民营企业专业技术人才创新创造活力。一是拓宽民营企业职称申报渠道。凡在我市工作的民营企业专业技术人才，都纳入职称申报评审范围。二是对民营企业专技人才职称评定进行政策倾斜。民营企业专业技术人才申报职称可以“一步到位”参加评审，不受事业单位岗位比例和逐级晋升限制，对职称外语、计算机能力不做要求。三是完善民营企业专技人才职称评审标准。充分考虑民营企业专技人才特点和工作实际，突出工作能力和业绩考核，对科研、论文不做限制性要求，把专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发等做好职称评审的主要内容。

三、加强人才培养力度

加速民营企业发展的关键是尽快培养培训和引进一大批能适应国际企业战略转移和推动企业优化升级的高层次人才。坚持重点人才重点培养，紧缺人才加紧培养的思路，不断整合资源，创新方式方法，拓宽培训渠道，狠抓各类人才培养工作。鼓励市级以上专业技术拔尖人才、新世纪学术技术带头人等高层次人才参加国家、省重点人才培养工程和重大项目，为专业技术人才出国访问、学术交流、项目合作、成果转让等提供经费支持。支持专家深入基层一线，带动技术、智力、管理、信息等要素流向基层，围绕种植、养殖、农产品加工、农村水利建设、医疗卫生等方面存在的技术问题，集中开展科技推广、人才服务、技术咨询和项目攻关，破解一批制约发展的关键技术问题。引领产业优化升级，加快科技成果转化。培养和培训一批基层专业技能人才，推进基层人才队伍建设。积极开展各类专业技术人才素质提升工作。年初对县区、企事业单位征求意见和建议，摸清培训需求，组织指导有关行业和部门开展适应本行业特点的专业培训，加大对我市各行业专业知识培训的监督力度。全年指导全市卫生、交通、服务、教育等行业举办行业知识培训18期，参训学员达3万人次。

依托“百场万家公益服务”活动和组织企业家培训为主要方式方法，加强企业家队伍的培训。2019年，深入实施“民营经济组织人才队伍建设提高工程”，培训各类人员3.5万人，其中企业中高层700余人。2020年，承德市“百场万家”服务活动组织开展了14场次服务企业1332家，共邀请国内知名机构7家、市服务平台优质入驻机构2家及相关专家37人次，服务主题涵盖政策解读、市场营销、数字化赋能、工业设计、品牌建设、精益管理六项内容。此外，组织了40余名企业家在浙江大学，举办了为期一周的全市企业高级经理人综合素质能力提升专题培训班，取得了较好的效果。

总之，我市民营企业人才队伍建设要从承德实际出发，全面深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想和体制机制障碍。对接京津冀引进急需紧缺人才，在财力允许的情况下，完善政策措施，健全服务体系，最大限度激发人才创新活力，立足本地人才、用好现有人才、培养长线人才，把盘活现有人才资源作为人才工作优先采取的一项措施。为承德的人才培养、科技进步、产业升级提供人才保障和智力支撑，为承德民营企业的发展谱写新篇章。

 

 

 

承德市人力资源和社会保障局

2021年6月30日

 

 

 

 

领导签发：董晓东

联系人及电话：倪静  2054861

抄报：市政府办公室，市政协提案委员会